8.根据英国《经济学家》杂志调查，中国上班族每天在上班路上平均需要花费42分钟，“领先”世界各国。有关专家认为，因为交通拥堵和管理问题，中国15 个大中城市每天损失财富近10亿元。若考虑燃油浪费、运输资源浪费、城市环境治理成本的增加等因素，交通拥堵给城市经济和社会发展带来的损失更为巨大。城市交通拥堵的一个重要原因就是城市功能区划不合理，一是大多数城市属于单核心式，政治、商业、文化等功能过分集中，导致交通结构失衡，交通流分布不均；二 是城市各个功能区未能有效整合，形成少数的纯功能区，各区之间又缺乏便利的交通通道，产生许多本可以避免的出行距离与时间消耗；三是大批新型、大型、高层建筑往往在一个功能区集中出现，形成土地的过度开发和过量的交通需求。许多城市为方便人们出行，大量修建城市环线，但这样的结果往往增加了人们出行的距 离，加剧了对交通工具的依赖，也加剧了城市中心的交通压力。

    9.马路越修越宽，人行道越来越窄，很多火车站和大型商场不让出租车和其他车辆停泊，可是又不建停车场。地铁站和公共汽车站之间相距遥远，机场、火车站和汽车站总站常常是东西南北互相分散，缺少连接，难以转达——这是我国城市交通的常态。许多城市还建有大型广场，这些广场往往不以市民的休闲和活动为目的，把市民当做观众，展示广场或广场的雕塑、广场边的政府大楼等。广场以大为美，以空旷为美，以人造草坪为美，以花样翻新、繁复的几何图案为美，而较少考虑人 的需要和安全。体型巨大的建筑、空旷的开敞空间，超出了人的步行接受区间，加上无树荫供人遮阳，无座椅供人休闲，热衷于抛光大理石和花岗石铺地，雨雪之后，市民举步维艰，更成为不敢光顾之地。

    10.西方著名的人文主义学者刘易斯·芒福德在其巨著《城市发展史》中，主张人类城市发展应以生活文化导向为目标，而不是在技术促进下无止境地发展和扩 张。他特别提到了我国宋代张择端的写实画作《清明上河图》，“各种各样的景观，各种各样的职业，各种各样的文化活动，各种各样人物的特有属性——所有这些组成无穷的组合、排列和变化。不是完善的蜂窝而是健康的、 充满生气的城市。”

    台湾文化学者蒋勋这样评价《清明上河图》所描绘的城市面貌：“张择端画城墙那段非常精彩，有一个被贬官了的人要出城，他出城时回头看到有一个没腿的乞丐向 他要钱，两个人对视了一眼。这个画面太精彩了，官家的人与乞丐对视，城市中富人与穷人在对视，一个城市的多元在对视的一瞬间展现了。”

三、作答要求

    （一）认真阅读、梳理给定资料，分析指出扬州、南京两个城市的做法对搞好城市规划提供了哪些重要启示。（20分）

    要求：准确、全面、简洁，不超过300字。

    （二）结合给定资料内容，反驳“给定资料5”画线部分文字所表达的观点。（30分）

    要求：（1）观点明确，论据充实，具有说服力；

    （2）层次清楚，表达简洁；

    （3）不超过400字。

    （三）“给定资料10”提到了我国古代画作《清明上河图》，提到了其中所展现的“健康的、充满生气的”宋代城市面貌。请你结合对全部给定资料的理解与思考，以“从《清明上河图》所想到的”为副标题，自拟主标题，自选角度，写一篇文章。（50分）

    要求：（1）观点鲜明，分析深入；

    （2）条理清晰，表达简洁流畅；

    （3）总字数1000～1200字。

参考答案

    （一）答案提示

    （1）城市规划应从城市空间、物质形态、文化传统、社会结构和产业经济、公众权益等多方面进行综合性和总体性规划。

    （2）城市规划要注意保护生态环境，实现人与自然之间的和谐相处。

    （3）要注重城市规划和产业规划协调发展，避免产生以牺牲城市科学规划为代价而单纯追求产业发展的效果。

    （4）优化城市交通体系组织方式，协调好城市各区域间的交通联系。

    （5）城市规划应注重科学性、长远性、前瞻性、稳定性，增强规划的落实性。

    （6）合理规划城镇建设用地规模，避免浪费土地资源。

    （7）准确定位城市的未来发展方向，保护历史文化遗产并挖掘其内涵，彰显城市特质。

    （8）正视民众改善生活的诉求，完善城市生活设施。

    （二）答案提示

    （1）历史文化保护是城市特色的重要标志，是对历史记忆的保存和延续。

    ①古城原貌更能体现、传承历史文化。老城南是南京历史的缩影，文化价值深厚丰富。

    ②古建筑更具城市特色和代表性。民居、民间园林等建筑风格交融激荡，和而不同。

    ③现存古代建筑是历史文化的生动体现。照片、影像等媒体方式不能立体式呈现文化的历史记忆。

    ④对文物的保护不能简单用图书馆、博物馆替代。

    （2）历史文化保护与城市发展应做到均衡和双赢。

    ①城市规划用地紧张与老城南保护具有矛盾性。南京开发强度小，用地规模达到极限；但政府“推平式”拆迁规划方案，破坏城市传统特色，不能实现均衡发展。

    ②老城南经济开发与保护能够协调发展。以“修缮危房”“维持古城风貌”“完善古城功能设施”代替“推倒重来”。

    ③国内外成功经验丰富。保护古老城市格局，完善老城基础设施，严控车辆进入中心城区。

    ④完善城市保护法律法规，为老城南历史文化风貌保护提供保障。

    （三）参考范文

城市建设当以古为镜，以今为本

——从《清明上河图》所想到的

    古希腊先哲亚里士多德曾说过：“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。”然而我们来到城市、居住在城市遭遇的不尽然是美好：高楼 大厦栉比鳞次，却失落了历史人文；马路广场宽阔宏大，却忽略了以人为本；规划没有创新，建设实为破坏……让时间追溯到800多年前，在宋代画家张择端的写 实画作《清明上河图》中呈现出的却是另一番城市风貌：街巷狭小但鲜少拥堵，商业繁荣却井然有序；处处其乐融融，人人安居乐业。

    是什么造就了城市“前生后世”的迥然差异？又是什么让生活在城市中的人们难寻美好？急功近利的发展理念和政绩观是始作俑者。利益先导，城市规划受到各种利 益团体影响，缺乏时序性、延续性、稳定性，导致不经调查研究便妄自判断，不能科学安排先建什么、后建什么，劳民伤财的最后却总是推倒重建，也不能按照既有规划从一而终地执行，计划只是常变却不见常新。城市建设以大为美，不顾客观条件追求速度、规模，忽视质量、功能，缺乏协调、和谐，导致公共工程建设滞后， 城市的承受力不足。

    城市该向何处去？城市建设又该走向何处？这抉择的背后是我们如何看待历史，以古为镜做到文化传承；也是如何对待现在，以今为本做到以人为本。

    城市建设要注重文化的保护、传承和发展。文化不仅见证了历史的兴衰、时空的变换，更是让一个城市区别于另一个城市最显著的特质，是城市精神的旨归。保留一个城市的文化与历史，就保住了这个城市的“根”，就能让子孙后代稳稳地在这“根”上繁衍生息，而不是只能去冰冷刻板的图书馆、博物馆找寻先人的足迹。《清明上河图》中描绘的景观则可以作为一面镜子，照出当下我们城市建设的缺陷与不足，我们应当从中借鉴真正的城市建设理念，让文化与现代生活密切融合，使城市 因文化而更加繁荣。

    城市建设要秉持以人为本的理念，切实关注人的感受和需求。人是城市的主体，而城市也本是因为有了人才成其为城市，忽略了人的感受，认为城市只是空间范围的无限扩大和钢筋水泥的简单叠加，城市的发展也必然会失去其本来的目的和原始的动力。城市建设的根本原则应当是更好地为人服务，让城市中的人生活得更有尊 严、更加舒适、更加幸福。台湾文化学者蒋勋评价《清明上河图》中一个场景时说，“一个城市的多元在对视的一瞬间展现了。”我们对城市的建设既应当实现今与 古的 “对视”，也应当实现建设与人性的“对视”。

    以古为镜可以知兴衰，以今为本终能铸辉煌。“城市让生活更美好”，相信在不远的将来，这种“美好”能够真正地到来。