三、申论要求

1.请用150～200字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容，要求准确全面，条理清晰。（15分）

2.根据给定资料内容，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和可行性。总字数300～400字。（25分）

3.请就给定资料中反映的现实问题，用1000～1200字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。（60分）

2008年湖北省公务员录用考试《申论》试卷（B类）范文

1.答案提示

城市公共资源有偿使用的收入由各行政部门自收自支，一定程度上诱发贪污腐败。部分省免费开放图书馆和博物馆赢得了民心和口碑，但同时，完全的无偿使用公共资源，也导致了部分城市管理水平不高，公共资源配置不公平。公共资源共享已经是社会发展的必然趋势，如何有序实现公共资源共享，将公益与经营结合起来，是政府管理公共资源必须解决的问题。

2.答案提示

首先，政府部门及其工作人员应该转变思想。要树立为人民服务的思想，实现和保障人民群众基本文化权益；充分认识到公共资源共享的重大意义，提高政府为全社会提供公共文化服务的水平。深刻领会党中央的精神，利用公共资源的免费开放完善我国现代国民教育体系和履行教育宣传功能。

其次，有步骤地推进公共资源共享工程。所有公共资源全部开放，或者一步到位的共享都是不现实的，这样既不利于管理更不利于公共资源的保护，反而会损害人民群众的长远利益。各部门应该从本地实际出发，制定相关的步骤，逐步推进这一工程。财政部门应将免费开放的相关经费纳入财政预算，切实予以保障；要研究制定相关的税收优惠政策，促进各类文化产品的拓展和文化传播功能的延伸；加强资源整合，进行科学分级，避免重复投资；建立以展示教育、开放服务为核心的评价体系和政府、社会、公众代表相结合的监督体系，开展评估定级和分类指导。

3.答案提示

从博物馆免费开放说开去

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“博物馆、纪念馆是陈列、展示、宣传人类文化和自然遗存的重要场所，是国民教育体系的重要组成部分。”博物馆、纪念馆向全社会免费开放是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动，符合世界文物展示业的发展趋势，有利于完善我国现代国民教育体系和履行教育功能，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。

免票开放是博物馆发展的趋势，但在免费的过程中也不免有质疑声。一方面，免费开放博物馆减少了部分地方政府的财政收入；部分博物馆收入来源减少，场馆的维护、工作人员工资等费用占去大部分资金，没有多余的资金去扩展业务。另一方面，免费开放引来了参观者的蜂拥而至，给场馆管理和物品的保护带来了不小难度。但是，这些并不能阻挡公共资源回归公众的步伐。部分城市取消博物馆门票，舍小利却赢得了大利。门票收入减少了，但游客在餐饮、购物、交通、通讯、住宿等方面的消费增高了。相应的，政府也在此基础上整合博物馆资源，思考发展有特色的博物馆，让博物馆的价值更充分地体现出来。另外，堵住了政府部门管理城市公共资源诱发贪污腐败的源头。对博物馆而言，免费开放是对其管理水平的考验，促使博物馆在新形势下改善管理水平，提高服务质量，满足日益增多的参观人群的需要。

国外博物馆、纪念馆免费开放的传统由来已久，这不仅是自由、民主的象征，同时也是对参观者文明素质的培养。博物馆应当让参观者明白，博物馆、纪念馆陈列的是不可再生的珍贵文物，参观博物馆、纪念馆是一次高雅的艺术享受，是一次与历史对话的精神之旅，能够体现出参观者的素质、修养和品味。参观者要养成良好的参观习惯，自觉维护参观秩序，共同营造良好的参观环境。只要全社会一起努力，博物馆纪念馆的免费开放，可以使更多的人通过这一平台实施教育、享受教育、发展教育。

免费开放博物馆的提出，不仅仅是我国政府关注民生、注重精神文明建设的表现，更重要的是这一举措反映出我国政府行政管理的义利观。墨子“兼相爱，交相利”的思想在今天仍然适用。在市场经济中，人们对物质财富的崇拜空前，政府的价值取向直接影响到社会的发展方向，政府从与民争利向让利于民转变无疑给社会的精神文明建设注入了活力。

博物馆免费带给公众的不仅仅是免费的精神食粮，也展示出我国政府的新面貌。我们收获的是公众对社会、政府、自身文化的认同，是国家软实力的提升。