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3.根据给定资料所反映出来的主要问题,请你提出预防职务犯罪应采取的对策和建议。要求:条理清晰,针对性强,切实可行,不少于200字。(25分)
预防职务犯罪,必须标本兼治,从加强国家工作人员的思想道德教育入手,强化他们的责任意识、法治意识、廉洁自律意识,消除“权力寻租”的思想根源;加强制度建设,完善财务监管等预防职务犯罪的相关规章制度,全面落实行政问责制,铲除职务犯罪发生的制度土壤;健全监督机制,推行政务公开,提高政府行为的透明度,接受人大、司法机关和社会舆论的监督,保证权力阳光运行;加大对职务犯罪的惩治力度,坚持违法必究,从严量刑,震慑腐败分子,减少和遏止职务犯罪现象。
4.根据给定资料,从“权力、责任与道义、良知”的角度,写一篇议论文。要求:自拟标题,联系实际,观点明确,内容充实,语言流畅,层次清楚,有说服力;全文不少于1000字。(30分)
参考例文一
责任政府亟需强化权力监督
责任政府是我国行政体制改革的目标之一,其根本目的是要防止权力被滥用,保证政府承担起应尽的责任,成为公众满意的政府。按照责任政府的要求,要实现防止权力滥用和遏止腐败的目标,当前亟需强化对政府权力的监督,加快完善权力监督和制约机制。
近年来,随着行政体制改革的深化,我国政府自身建设不断进步,为经济社会发展做出了重要贡献。但是,目前政府工作中还存在一些问题,公职人员职务犯罪形势不容乐观,腐败现象仍较突出。据最高检察院统计,仅2003年至2007年四年间,全国就立案查办渎职侵权案件近3万起、3.5万余人。由于一些地方政府和政府部门决策不科学、用权不规范,“政绩工程”屡禁不止,“豆腐渣”工程层出不穷,不合格食品药品流入市场,黑煤窑、黑砖窑及与之相关的矿难和奴役劳工事件接连不断,给国家利益和人民生命财产造成重大损失,严重损害了政府公信力,影响了构建和谐社会目标的实现。产生这些问题的根本原因,是现行体制对行政权力缺乏有效的监督制约,对失职行为的责任追究和职务犯罪的惩治不力。
党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,十七届二中全会对行政体制改革做出部署,为推进责任政府建设,强化对行政权力的监督制约提供了原则依据。这对于规范权力运行、防止权力滥用,从根源上遏制腐败,具有十分重要的意义。
要落实建设责任政府的要求,首先必须加强国家工作人员的思想道德教育。强化他们的责任意识,使他们树立“权为民所授、权为民所用”的正确权力观,增强依法行政和廉洁自律观念,自觉做国家和公共利益的维护者,自觉接受监督,消除“权力寻租”的思想根源。
其次,必须加强制度建设,完善预防职务犯罪的相关规章制度。要建立完善并严格执行各项制度,堵塞漏洞,铲除职务犯罪发生的土壤。针对政府和政府部门重权力、轻问责、责任意识普遍淡薄的事实,当务之急是全面落实行政问责制。各级政府要制定具体可行的行政问责制度,明确问责范围、程序、责任追究措施,推广深圳市实行政府部门责任检讨及失职道歉的做法,对失职造成严重后果的,认真检讨责任、追究责任,并向公众道歉。
再次,必须健全监督机制,推行政务公开。各级政府和政府部门要主动公开信息,建立石家庄模式的“权力清单”,清理界定行政权力,提高权力运行透明度,接受人大、司法机关和社会舆论的监督,促进政府决策科学化、行政行为规范化,提高政府执行力和公信力。
最后,必须加大对职务犯罪的惩治力度。对渎职侵权犯罪坚持违法必究,从严量刑,决不姑息迁就,震慑腐败分子,减少和遏止职务犯罪现象,端正机关和社会风气,使政府在和谐社会建设中起到表率作用。
参考例文
正心诚意而后可为天下师
公务员是政府形象的代表者,是国家与社会事务的管理者,理应成为社会的表率;然而,现实中由于权力制约和自律的双双缺失,公务员滥权侵权、失职渎职和遇事推卸责任的情况十分普遍,已成为一个令百姓深为不满的严重问题,发展下去后果堪忧。
广州市国土局简文豪局长主动接待来访群众,并就本部门工作人员“失职”与“服务不周”问题向群众深深鞠躬致歉,与有些部门领导的麻木不仁形成了鲜明对照,显得弥足珍贵。其实,政府的权力来自人民,“政权民授”的事实与“立党为公、执政为民”的宗旨,包含着政府对人民的承诺:一切为了人民利益,一切对人民负责。正确履行职责,在出现失误时检讨和承认错误,并向人民道歉,本来就是政府应当承担的道义责任。政府在行使权力的同时,必须严格遵守承诺、履行责任,接受人民的监督,只有这样权力才不会偏离正确的方向,各项施政目标才能顺利实现,也才能提高政府自身的公信力,不断取得人民的信任。
在我国古代良好的政治传统中,有“欲治其国者,必先修其身、正其心、诚其意”的训诲。执政者要达到天下大治,必须完善自身的政治道德,尽好应尽的责任,垂范于公众。因此,必须加强公务员的政治思想和职业道德教育,强化为国家、人民利益服务的责任意识,从思想根源上,端端正正地行使权力,实现人民群众的期待。这是服务政府和责任政府建设的内在推动力量,也是消除职务犯罪及腐败现象、促进社会风气好转的根本前提。
在责任意识唤醒与强化的同时,不能仅仅依靠政府部门的自觉,必须完善行政权力的监督约束机制,督促政府履行责任,保证权力规范运行。为此,必须深入推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,当务之急是完善行政责任体系和行政问责制。要制定具体可行的办法、措施、制度,确保有责必问、有错必究、错而必改、改而见效。对属于政府部门及其工作人员失职造成严重后果的事件,要认真检讨责任,进行问责追究,并公开向公众道歉,把政府为民用权的诚意体现到实处。要完善政务公开制度,清理规范行政权力和行政执法行为,建立并向社会公开“权力清单”,提高政府工作透明度,全面引入对政府的人大监督、司法监督、群众监督、社会监督、舆论监督,促进政府决策和施政行为的科学化、规范化。同时,一刻也不能放松党风廉政建设。要健全预防和惩治腐败的法治、制度体系,坚持从严治官,严厉打击职务犯罪活动,使犯罪分子受到应有的处罚,为公务员队伍、为社会树立正确的示范。
将思想道德教育与制度建设相结合,通过政府自身建设的完善,“正心诚意而后可为天下师”的古训一定能够实现,政府和公务员也一定会更加赢得人民的信任。