2009年宁夏回族自治区各级机关招考公务员统一笔试试卷 《申论》

时限：180分钟    满分：150分

注意事项：

1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。

2. 作答参考时限：阅读资料45分钟，作答135分钟。

3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 

 给定资料：

1．2008年1月中旬，中国南方遭遇了一场特大雨雪冰冻灾害，灾情最严重的湖南郴州有443座电塔倒塌，数万根电杆折断，350多万人口的供电全部中断。全国各地上万名电力抢修人员紧急赶往郴州支援，一支后来被称为“唐山十三义士”的农民救灾队伍，也出现在冰天雪地的救灾一线。

2月27日上午，组织者宋志永接受了某报记者的采访。

记者：你是什么时候开始想为灾区做点事的？

宋：从腊月二十二、二十三开始吧。那不电视上一直播灾区的情况吗？咱就想为灾区做点事儿，唐山人对灾区的感情有些不一样。大地震那年我三岁，老得病，怎么治也不见好，还是上海来救灾的医疗队给我治好了。感恩，咱是永远不能忘记的。

记者：怎么想到亲自去灾区呢？

宋：本来想先捐点钱，后来我看电视，灾情这么大，不单是钱的问题。电路铁塔都在山上，修起来有难度。虽然咱不是技术人员，但运料、清理路面肯定行，所以我就想上第一线，做点力所能及的事。

记者：你都做了哪些准备工作？

宋：买了些工具，像铁锹、手套。这都没啥，就是租车费了老大劲。最后还是朋友找了熟人，腊月二十九下午才把车定下。

记者：找人的过程顺利吗？

宋：太顺利了。我大年三十早上8点到村里，最先碰到王加祥，我说，咱一块坐坐，说说上湖南救灾的事，一会儿就招集了15个人。我跟大家伙讲：“大地震的时候，毛主席派人来救咱们。现在毛主席故乡有灾，咱们也出点力，做点实事。车已经安排好了，费用也由我负责，如果大家伙有意见，我还可以给出点费用。”短暂讨论后，许多人主动说“中，我们跟你一起去。”令我最感动的是，他们都叫我别谈钱不钱的事了。

最后，定下去湖南的人加我一共13个。开完会，又有两三个人听说了要去。但车拉上行李、工具，坐不下了，他们就没去成。这个过程，从我把大家找到一起，定下，总共没有20分钟。当天下午4点就坐车出发了。

记者：你们到湖南花了多长时间，路上情况怎么样？

宋：大年初一下午5点就到了，路上花了25个小时，没吃没睡，就中间在高速路服务区买了点面包和矿泉水。

记者：到湖南就投入工作了吗？

宋：到长沙就奔前线指挥部，先捐钱去了。我们本来想捐2000块钱，可能人家领导看来了这些老农民，也没好意思收下，给咱拒绝了，呵呵。那时候长沙基本没啥事了，人家告诉我们郴洲灾情最大。第二天凌晨4点，我们又出发去郴洲。

记者：到郴州是怎么找到活儿干的？

宋：大年初二早上9点多，我们就到郴州了，找到他们电业局，发现会议室正在开会。谈电网恢复重建的工作。我坐旁边听着。就听见有个肖总（湖南省电力安装工程公司总经理）说：“要跟省里请求支援一两千人，才能按时完成任务。”开完会后，我就对肖总说：“我们自发组织了13个人，想做点事情，运材料、清理路，咱都行。”人家当时很惊讶，但马上说可以，就找人给我们安排工作。我们这才算“转正”了。

记者：你们主要做些什么工作？

宋：先是为了保两座高架铁塔，后来是为了通电。这十几天，我们一共恢复了十多座电塔，前后跑了20多个工地。后来全体工作做完了，哪里任务紧就去哪儿。

记者：工作条件很苦吧。

宋：当时都是在山上，那路根本没法走，除了水都是泥，两个人碰面了就得侧着走。摔跤都是常事，一天总得摔个十几跤。一天下来，裤子湿到膝盖，袜子都能拧出水来。最艰苦的还是往山上运电线杆，一根1.1吨，十几个人抬。我抬着的时候都是咬着牙，再受不了就咬嘴，那几天肩膀都压肿了。初三还是初四那天，我们做完活回去连饭都没吃，太累，不想去吃饭了。

记者：你们哪天离开郴州的？

宋：正月十六，当地电力主线路已经全部通了以后。这已经是我们第二次决定回家。

记者：第二次？

宋：正月十二我们就想走了。因为有当地记者来采访抗灾，偶然发现了我们，回去报了二三十字，这是我后来知道的。初十开始，来了很多记者，我们活儿都没法干了，打算悄悄走掉。

记者：媒体的报道给你们的生活带来变化了吗？

宋：一报道，人家都知道了。在郴州，我们的唐山老乡、当地百姓，都跑到宾馆来看我们，给我们打电话，送东西、捐钱。宾馆大厅里堆满了市民和单位送的东西，多得能拉一汽车，钱捐了3万多。不过可以打包票，我们13个兄弟连人家送的一个橘子都没吃，钱全捐给孤儿院、福利院了，东西也分散捐了。来的时候咱都没考虑钱的问题，现在哪能拿人家的呢。

记者：离开湖南的那天，据说有很多人送行？

宋：有上千人送我们。鲜花、水果、用的东西，一个劲往车上扔，我们全都流泪了。

记者：可是，有人说你们这次的行为作秀的成分更大。

宋：我知道网上有人这么说，不过任何事物都有善恶的分别，咱不用在这儿分辨。

记者：这次花的钱都是你掏的腰包吧？你家的经济条件怎么样？

宋：是，花了三万五。以前就有记者问我，是不是很有钱。我说，是挺富有的，我有巨大的精神财富，那是金钱买不到的东西。我爱人老说我“不拿钱当好的，有点神经”。我跟你说，有的人吃馒头感觉很充实，有的人吃肉觉得没意思，这完全在于你怎么想。

记者：以后又什么打算啊？

宋：踏踏实实做个农民。还能有啥打算？

2．2008年5.12四川大地震的当晚，唐山玉田农民宋志永便赶往四川，他的“爱心救援小分队”的12个兄弟也随后赶到。在北川，他们从废墟下救出了25名生还者，挖掘出了60多具遇难者的遗体。在安县，宋志永和他的弟兄们卸物资、搭帐篷、送伤员，成了最受灾民们欢迎的人。6月13日凌晨，某报记者连线宋志永，对他进行了采访。

记者：这次去四川的13人是年初郴州的原班人马吗？

宋：对。

记者：你们小分队每次行动，车费啊、捐款啊，开销挺大的，政府在经济上对你们是否有所支持？

宋：没有。我们就是自发组织的，也没具体章程，没具体管理。

记者：唐山地震时你多大？

宋：3岁。虽然没印象，但通过家长、通过唐山地震纪念馆、纪念碑的介绍，认识是非常深的。

记者：我帮你算了算，这次去四川，光车费就五六千，你还捐了一千块。你年收入多少啊？

宋：哪有年收入啊。前两年我做了点和旅游相关的小生意，多少赚了点钱，要不哪来的钱？

记者：兄弟们的经济状况都怎么样？

宋：你说农村的经济条件能好吗？有4个人现在还欠着外债呢？

记者：老婆不反对吗？

宋：咳。老婆刚开始的时候也有点不理解。但是经历了那么多事以后，觉得做点有意义的事，人生也会变得充实些。

记者：年初雪灾之前，你们做过什么？

宋：我们没有具体做过什么。每次旱灾、涝灾啊，我都捐钱。敬老院啊，我都会带着东西去看看。这是一种性格吧，看到别人需要帮助的时候，咱们就愿意伸手帮一把。

记者：这次你去四川的路线，是先从唐山打车到北京，然后坐火车到郴州，然后再打车到西安、到绵阳，最后到北川。对吧？

宋：在郑州，我跟出租车司机说我是唐山的我要四川救灾。一个司机跟我说好的去成都，结果到了西安就不愿意去了，说路太远老婆不放心。到了西安后也是找了好多人，一个司机也说路太远，他一个人开吃不销，我就说我有驾驶执照，我可以和他轮着开，我们就这

轮着开车到了绵阳，我自己开了20多个小时。从绵阳到北川，出租车进不去，我就打了辆摩托。到北川应该是14日早晨8点。

记者：当时北川的情形是怎样的？

宋：没立着的楼了。没倒的也是五歪歪斜斜的。军队已经进去，开始救人了。上午我们救了8个。下午又救了3个小女孩。

记者，你以前做过救援吗？余震这么多，你不害怕吗？

宋：别提了。我在废墟里面，有一次发生余震，我就往外跑，结果头撞了一个大包。当时啊，说句心里话，人有点麻木了。北川县城里面，哪儿躺的都是尸体，废墟下面小女孩哭着喊救救她，你说当时会是啥心情啊。

记者：你和你的兄弟们是15号在北川会合的吧？人齐后，成了一个团队，你们都做了什么？

宋：清理废墟，救人嘛。

记者：哪天离开的呢？

宋：17日晚上，军队派了一辆车把我们送到绵阳。

3．2009年春节过后，河北某报记者到玉田县东八里铺村采访时得知，在该村刚刚结束的村委会换届选举中，宋志永当选委会主任。以下是采访文字摘要：

记者：今天还没天农历正月十五，按照农村习惯，这年还没过完。这几天你都在干什么？

宋：就一个字，忙！灾区的那些孩子需要我照顾，村里又有一摊子工作，另外我还开办了一个爱心网站。

记者：去年除夕，你就没和家人团聚，今年一家人在一起过年很高兴吧？

宋：今年除夕也没在家过，在银河中学同四川灾区来的孩子一起过的，地震后我们将灾区246名缺衣少食的孩子带回唐山读书。春节前，一部分孩子回四川和家人团聚了，但还有一部分由于的房屋、校舍正在重建，不能回去，所以有80多名孩子留在这边过年。

记者：你每次参加救灾后都说很快回到以前的生活中，现在看来你每次都“食言”了。

宋：最初去湖南抢险，我们完全是出于一种感恩和奉献的最朴素的心愿，而今天我们感受到的则是一种责任：我们觉得有责任把爱心事业作为自己一项终身的事业，做一名终身志愿者。

记者：不久前你们获得了中华慈善奖。同时获奖的还有许多富豪。从得奖这个角度来讲，你认为自己与他们有什么不同？

宋：我个人理解，慈善并不是富豪的专利。在中国，平民百姓其实也是当今慈善事业不可缺少的力量。虽然平民百姓没有富豪们那么多钱财上的支持，但他们奉献爱心的慈善精神，比那些上了慈善榜的富人们不少一丝一毫。

记者：成了“名人”，有人找你做生意、做广告吗？

宋：有，起码有20个企业或商家找过我，开出了优厚的待遇，一个形象代言费十几万，但我都拒绝了。

记者：你一点都不心动吗？

宋：我听说过这样一句话：“世界上有两种人：一种是索取的，他们总是吃得很好；一种是给予的，所以他们睡得很香。”我要做那种睡得很香，而不是吃得很好的人。如果我们不做一个有志气的男人，就亵渎了社会各界对我们的关怀和期望。

4．网上关于“唐山十三义士”的讨论跟帖：

网帖（1）

本以为不打仗了，产生不了黄继光、董存瑞、刘胡兰这样的英雄了，要知道，我们这代人就是在这些英雄的影响下成长起来的。然而，每当国家需要、人民需要的关键时刻，如抗洪救灾、抵御冰雪、缉私铲毒、消防救险等，都会涌现出许多的英雄。

宋志永和他的12个农民弟兄家境都不宽裕，有的还欠着债。是什么让他们这样千里救援义无反顾？如此无怨无悔地付出，究竟图的啥？付出这么大代价值吗？宋志永这样回答：“图啥？图个心里踏实。一条生命值多少钱？2万元换得回一条生命吗？帐不能这样算。”这就是我们的农民兄弟，这就是我们的民族英雄！

在宋志永面前，立即比出了我的小来。说实话，如果我是宋志永，我是做不到他那样的，我相信，许多人也是做不到的。虽然我有同情心，虽然我想为灾民做点事，虽然我会一次又一次地为灾区捐款，但要我舍家抛业，举债救灾我做不到。

这就是平凡人与英雄的差别。我是平凡人，宋志永他们是英雄。

网帖②

宋志永是我的老乡，我们同在一个县，彼此不认识。

那一天我刚好回家，晚上中央电视台《焦点访谈》栏目播出的是河北省唐山市玉田县东八里铺村宋志永的先进事迹。我来了兴趣，同样，父母亦很感兴趣，甚至有点兴奋。二老是中国很普通很普通的农民，他们并不特别关心外面的社会，能让俩位感兴趣的，无非是这个人。

看着看着，父亲突然冷哼一声，对我说：“要我看啊，他就是想出名。”

我不禁心一动，似有感触，对父亲言道：“您怎么知道的？”

老爸以教训我的口吻说：“这不明摆着么，谁会这么傻？无缘无故跑那么老远去铺两步路，现在这个社会还有这样的‘傻子’吗？”

沉默了一会儿，我说：“我还是相信这件事不是作秀，宋志永的行动应该是发自内心的。虽然我们这个社