7.据媒体报道，重庆市M县有学生家长反映，孩子读小学要交9000元“教师节慰问金”。学生家长反映至县教委后，被告知“要退钱就必须退人”。该县教育局局长接受采访时称，此费系家长“自愿”缴纳。有专家在《潜规则》里提出过“合法伤害权”的概念，即利用自己手中的权力，合法地伤害无力反抗的人。掌握权力的教育部门制定规则，为子女前途着想的家长只能任由宰割，名为自愿，实为胁迫，因为一旦你不想“自愿”做什么，就什么也不能做。

汶川地震后，一些单位或组织强迫个人捐款，以至出现个人重复“捐款”。某高校王教授赞同震后每个人都必须被强制捐款：“很多人是把捐款当成善行，没有理解成责任和义务。”“在非常时刻，为国家做贡献更是一种责任，而不仅仅是善行，不捐献是不履行责任和义务。”捐款不是收税，没有国家强制执行的法律依据，公民也没有法定的义务，捐与不捐、捐多捐少都是公民的自由。但在政治化思维下，捐款变质为“工作表现”“政治素质”，于是爱心奉献成了道德勒索。“被捐款”的背后体现出依法行政的不足，更是对私有财产的变相侵犯。

8.一进入8月，很多公司员工休年假的高峰期就到了。但有网友爆料，真实情况是，虽然不少公司都有年休假，可不少人有假却不能休。于是，网络上继“被就业”“被增长”之后，又出现了华丽的说法——“被全勤”。某网站近日也做起了“被全勤”现象调查。数据显示，超过三分之一的网友没有享受过带薪年假。这种逼你拿全勤奖的公司，实在是让人“受宠若惊”。有网友质疑，既然劳动法白纸黑字规定了员工有休带薪年假的权利，为何用人单位却敢于屡屡不兑现，屡屡让自己的员工“被全勤”？他们违规以后为何得不到应有的惩罚？

9.万众瞩目的武广高铁宣布于2009年12月26日投入运营，武广高铁开通运营后，开行世界上最先进的国产时速350公里“和谐号”高速动车组，武汉至广州实现3小时到达，标志着我国高速铁路发展进入新阶段，然而随之公布的全程最低票价490元，并停运多列武汉和广州之间的普通列车，引起了网友们的广泛热议，部分网友表示接受不了如此高的票价，并认为“被高速”了。

10.从2005年和王菲在乌鲁木齐领证结婚开始，5年的时间里，媒体以每年至少一季的速度替他们的婚姻下判决书：王菲、李亚鹏要离婚了。2006年，因王菲和李亚鹏爱女患有先天性唇腭裂，香港媒体关于两人为此大吵大闹、感情不和的消息甚嚣尘上；2007年，台湾某周刊封面刊登李亚鹏和苗圃牵手的照片，直指李亚鹏和王菲的婚姻出现问题；2008年，香港媒体爆出王菲怀孕流产，并称两人因此吵到要分手；2009年底，有媒体拍到李亚鹏与一神秘女子同行前往上海，一起入住五星级酒店，事后有报道称，王菲暴怒与李亚鹏大吵一顿，婚姻再次亮起红灯。虽然每一次“被离婚”之后，李亚鹏和王菲都会恩爱亮相，令流言不攻自破，但每一季的离婚新闻还是乐此不疲地准时来到。

11.L大学董教授指出：“滥用公权和信息不透明，是一系列‘被’事件发生的祸首。”全国政协委员、西南M大学文学院刘院长接受记者采访时称，这种说法荒诞但值得思考，“‘被时代’传播的是信任危机，如果不及时进行整治，将对政府公信力造成严重损害。”“每一个‘被’故事的发生，无不与利益紧密挂钩。”刘院长认为，“被时代”的出现，不是偶然现象，是政府信息与群众感受不一样的现实反映，实质就是公信力降低的体现。虚假的就业率、不真实的数据发布、工资的虚假增长等，折射出的是政府信任危机，如何挽回公众对政府部门的信任感，已经不容回避。为了完成各种形式的指标，大大小小的官员都在“制造繁荣”“制造和谐”。老百姓已经很不愿意生活在一个“被繁荣”“被和谐”的社会中。必须建立法规，让“被事件”制造者为自己的行为埋单，还公信于社会。

12.2010年11月10日，《人民日报》头版头条标题《江苏给力“文化强省”》让不少人有些“意外”。有网友将这一标题截图发布在微博上后，网友纷纷大呼“标题给力”。一向严肃严谨的《人民日报》用了一个如此“潮”的标题，引发热议也不奇怪，但火到这个程度倒真有点出乎意料。作为网络语言，“给力”意思类似于“牛”“很棒”“酷”，常作感叹词用。不管“给力”用得到底对不对，《人民日报》取这么一个标题，至少说明大家看到了贴近民心的话；也说明如果主流媒体对网络民意作出及时的认可和回应，是会受到大多数人的欢迎的。“给力”如今的大热与2009年“被字句”大热都有着异曲同工之妙，它其实反映的是社会公众的一种期待和诉求。“给力”有多热就说明平时“不给力”的事有多少。如果在“被时代”，公众希望有一种力量能改变普通百姓“被动性”的命运，将他们从无力感中解脱出来，那么在“给力”横空出世以后，公众更希望，不管是在哪个领域，都能让他们看到“给力”这样一种积极乐观的处事态度。

三、作答要求

（一）根据给定材料，概述“被××”现象所反映的负面问题。(25分)

要求：概括准确，语言简练，字数不超过400字。

（二）结合给定材料和生活实际，请你谈谈“诚信”的重要性。（15分）

要求：分析合理，观点准确，字数不超过300字。

（三）“给定材料2”写道：“‘被’字流行语不仅隐喻着公共诉求得不到完美呼应的现实语境，也反衬出这个时代的显著进步”，请联系给定材料和现实，谈谈你对这句话的理解。(20分)

要求：条理清晰，分析到位，字数不超过400字。

（四）根据材料内容，结合我国实际，以“从‘被××’的流行到‘给力’的大热”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)

要求：(1)观点正确，主题鲜明，分析合理；

(2)论述深刻，语言流畅；

(3)字数在800～1000字。

2012年天津市公务员考试申论真题解析

（一）   根据给定资料概述“被什么”现象所反映的负面问题.

要求：准确、全面。字数不超过400字，25分。

解析：在对材料内容分类整理的基础上，以总-分的形式作答，注意兼顾深层原因及其具体表现。阅读材料，容易看出“被什么”现象背后的问题有体制不完善，法制不健全，资源优势平衡，诚信意识差等等。

答案要点:

答：“被什么”现象反映了一系列由于体制不完善，资源配置不平衡，法制不健全，社会诚信缺失等原因，造成弱势一方权益受到损害的问题。主要是：

一、一些企业单位依托政策和资源优势，“合理合法”的损害公众利益，产生社会不满。部分学校变相向家长收节日礼金；部分企事业单位为了名声和利益，“软性”要求员工捐助公益；运输部门单方面推出高价位车次，取消低价车次。

二、某些政府部门为了部门利益或政绩侵害老百姓利益，造成干群关系紧张，影响社会和谐。为了财政收入，强制农民变市民，占用其土地；为了政绩，虚报居民收入。

三、法律法规不完善，某些基层司法部门执法水平低，损害法制建设。“疑罪从无”等法律规定得不到落实；对法律事实的举证和审查水平低，审判程序不严格；对司法和执法部门的监督缺位，执法过程主观随意性大。

四、部分媒体专业水平低，诚信意识差。吸引力至上，利益至上，没有实事求是，引导公众理性的职责意识缺乏，很多报道失实。

（二）结合给定资料和生活实际，请谈谈“诚信”的重要性。不超过300字，15分。

解析：本题要求是综合分析题。可以从政府，企事业单位、个人等多主体入手。要在综合材料内容的基础上，有所拓展。具体作答也可以以总-分的形式展开。

答案要点：

诚信是社会正常运行的保障。能维护健康的生活生产秩序。却反诚信会阻碍社会公平正义，危害弱势群体利益，影响社会风气，加剧社会矛盾。

一、诚信是执政立国之本，是法治国家的基本准则。诚信缺失，法律和政府丧失公信力，加剧干群关系紧张，降低管理效率，影响法律稳定。人民信任法律和政府，国家才能长治久安。

二、诚信是企事业单位的立业之本，是无形资产。能赢得消费者信赖，打造企业形象，产生直接物质效益；能推动完善社会主义市场经济体制。缺失诚信，难以持续发展，必被市场淘汰，甚至失去市场。

三、诚信是个人立身之本，是实现自我价值的保障缺失诚信会产生信任危机，破坏合作和互助意识，恶化人际关系，阻碍个人进步。

（三）给定资料2写道：“被字流行语不仅隐喻着公共诉求求得不到完美呼应的现实语境，也反衬这个时代的显著进步”。请联系给定材料和现实谈谈你对这句话的理解。不超过400字，20分。

解析：这是一道语句理解题，考生需要结合这句话的语境和整体材料进行作答。“隐喻着公共诉求得不到完美呼应的现实语境”也就是要求考生要分析被字流行语出现所反映的问题实质，而“也反衬这个时代的显著进步”要求考生要指出被字流行语从另一个侧面反映的公民权利意识的觉醒等积极的意义，为了答案的完整性，考生可适当添加如何发扬这种进步的措施。

答案要点：

一、被字流行语隐含着一种无奈，公众在体制，资源和话语平台等方面处于弱势，与政府沟通不畅，导致政府目标与群众意愿不一致，加之一些地方的发展观和政绩观扭曲，公共诉求得不到呼应，利益受到损害。

二、这也反映时代的显著进步：公众主导社会流行语，是公民主体意识和权力意识的集体觉醒，是现代社会成熟的标志；公众对公权力的监督从害怕到强化；对知情、表达、参与、监督等权力更重视；更愿意在公开讨论中化解分歧，取得共识，实现个体和公共利益的双赢。

  这些表明科学、民主、依法执政理念渐入人心。在促成公民形成独立人格，实现和公权力的和谐制衡的，促使政府走向服务和科学的社会治理。

三、被字流行语要正确引导，要建立健全监督机制，增强民众诉求的表达通道，促进公民权利的伸张；构建服务型政府，防止“替民做主”，严格规范政策的制定和落实，加快法制化进程的推进，建立倒查机制，公务员诚信机制。

（四）根据材料内容，结合我国实际，以“从被什么的流行语到给力的大热”为副标题的角度，自拟题目，写一篇议论文。８００－１０００字，４０分

流行语背后的秘密

－－从被什么的流行到给力的大热

语言是思想和观念的载体，流行的语言背后隐藏的是共同的心理积淀和情感诉求。历史上流行过很多语言，近年以来，变法，共和，革命，抗战，阶级斗争，改革开放，和谐社会......，这一串的流行语都是时代精神的载体。它们都有一个共同的特点：自上而下。都是由先知先觉者提出，有社会去传播。很少有语言是群众创造，被主流运用和认同的。

随着时代进步，网络的兴盛，自媒体时代的到来，民众可以说出自己的创造的词汇，并且引领时代的风尚。“被......”、“给力”都是群众创造的。

我们必须尊重群众的创造，认真听取群众呼声，深入分析流行语背后的深刻含义。以被字流行语隐喻着公众诉求得不到完美的实现，给力隐喻的是群众对快速、全面解决问题的期待和渴望。前者是对我们的鞭策，后者是对我们的期望。要努力搭建沟通交流的平台，大力推动民主改革进程，如温家宝总理所说的“创造机会让群众批评政府”，完善公共服务，保障民生，打造一个给力政府。

对网络流行语的滥用必须加强沟通与对话，加强引导与教育。以“被高铁”为例，这个流行语对高铁的开通、普通车次减少表不平很示不满。中国人口流动的不平衡，决定了中国铁路运输淡季人少，旺季供不应求。一部分人选择坐高铁，适当的减少平时的车次不会影响群众出行，还会节约资源。旺季铁路