18．省长吕祖善2008年11月13日作客浙江在线新闻网站，以“加快转变发展方式、推进经济转型升级”为主题，与广大网友共同探讨。他说：浙江人、浙商要有勇气，要敢于面对现实、面对困难。我们应该是能够克服这次困难的。如果说最欣慰的，那应该就是我们有浙江精神所支撑的浙江人民，这是我们克服一切困难，战胜一切挑战的最根本的力量源泉。过去30年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出了一条具有鲜明区域特色的发展路子。在当今金融危机大风暴下，如何继续前行、发展，又一条“新”的路摆在了浙江企业家们的面前。

19．浙江区域经济格局多以县域经济和工业园区为主，以“轻、小”起步，由一个“资源小省”成为“经济大省”。“浙江现象”除产权清晰的微观主体外，最引人注目的当属“块状经济”。如温州鹿城的鞋、服装、眼镜、打火机，柳市的低压电器；湖州织里的童装；绍兴柯桥的轻纺；永康的小五金；义乌的小商品；东阳的木雕等等。在浙江省工业经济总量中，高达六成的份额是以“块状经济”的形态来显现。支撑这些“块状经济”的，大多是劳动密集型、低附加值的传统产业。

20．浙江很多民营企业做的出口基本上都属于代理出口，开始都是面对国内市场，民营企业家都有真正企业家的能力。但是做了出口就不一样了，不需要直接跟市场打交道，不需要开拓市场，当然也不需要承担风险，这种进行低端生产的企业，相当于没有企业家的企业。现在浙江省的出口比例已占52％，按这们的出口速度下去，不出几年浙江省70％～80％都要靠国际市场。金融危机的演变，使浙江经济出口面临更大困难，企业投资意愿下降，投资后劲不足。王某在义乌小商品城做玩具生意，并实施“前店后厂”模式，80％的订单靠外贸，现在很多在美国的订购客户都破产了，所以他的绢花订单几近停止，而转为做内贸在短时间内几乎不可能。

21．张老板有一家只有20人左右的小厂，做机械零部件加工与出口，这几年，张老板过着悠闲的日子，厂小、人少，接接外贸单子，一年节余10多万元。这段时间，张老板却天天睡不着，小厂要关门了。他无奈地说：他一直用的钢材从2900元一吨涨到现在6000多元一吨，铜价从每吨2万元涨到7万多元。而且材料的价格还是“日新月异”，年初接的单子的价格，现在只能抵买材料，算上人民币升值、人工费用，如果做下去那就亏多了。张老板说：“我是小企业没有多少家底，亏不起，还不如趁早关门大吉。”尽管他有些不舍，人们一直常说，中小企业是船小好掉头，可现在却是中小企业船小经不起风浪。

22．根据世界银行的产业结构数据，低收入国家服务业的世界平均水平为42％，中低收入国家为57％。2007年浙江服务业占GDP的比重为40.7％，距“十一五”45％的预定目标和省委十二届四次全会提出的2012年达到47％的预定目标，尚有相当差距，只相当于低收入国家的平均水平，其中生产性服务业占服务业的比重仅为49.7％，大大低于发达国家生产性服务业占服务业比重70％的水平。服务业是转变经济发展方式的重要推力，生产性服务业的发展更是目前面临的突出问题。服务业具有资源消耗相对较低、环境污染相对较少、就业弹性相对较高、技术和知识相对密集的特点，以及降低交易成本的作用，直接影响整个经济的运行效率。

23．2009年～2010年浙江将安排80个左右的政府投资项目，总投资在8000多亿元。其中两年内要实现的投资为4000多亿元。当前，经济总体自下行过程中，房地产市场进入周期性调整并拖累钢铁，水泥等上游产业。部分制造行业产能过剩，节能减排约束趋紧，这些都对投资方向和投资结构提出了更高要求。扩张投资规模，绝不意味着放松投资要注，不环保，不达标的项目就可以蒙蔽过关，“保增长”就可以以牺牲环境为代价。这些政府性投资项目，能否配套一批相关的社会性投资，能否通过改变区域环境，形成投资需求来带动一批社会性投资，能否发挥政府投资计划的导向作用来引导一批社会性投资，这对全省经济的稳定较快增长意义重大。

24．目前经济增长势头回落，城乡居民收入增幅减少。从中长期看，消费对浙江经济增长的拉动作有明显而稳定。通过对全省近20年数据的回归分析表明，消费增加1元，产出相应增加1.70元，净出口每增1元，产出相应增加0.61元；投资每增加1元，产出相应增加0.47。从短期看，投资和出口对全省经济波动的影响更为直接和显著。没有消费的支撑，投资的扩张是难以为继的，而消费一旦激活，对经济增长就具有持续稳定的支撑作用。

三、作答要求

1．根据“给定材料1～18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。（20分）

要求：内容全面，主旨突出，表述简洁

2．结合“给定资料“的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。（30分）

要求：（1）视野开阔，思路清晰；

（2）表达简洁、条理清楚；

（3）字数不超过500字。

3．从我省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（50分）

要求：（1）观点明确、见解独到、认识深刻；

（2）结构完整、条理清晰、内容充分；

（3）语言流畅、字数1000~1200字。

【参考答案】

1．根据“给定材料1～18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。（20分）

要求：内容全面，主旨突出，表述简洁

“浙江制造”正面临着新的考验

在严重的金融危机下，世界各国，包括中国纷纷采取必要措施，以稳定金融体系、促进经济增长。金融危机也影响到了实体经济，一些企业相继减产、限产。

浙江省微观经济增速在国内外众多不利因素的影响下出现明显回落。各类企业陷入困境，破产倒闭；部分企业陷入悲观情绪；一些企业家对经济增长信心不足。

究其原因主要有以下两方面：一是浙江以外向型经济为主，经济危机引发的全球消费不振影响了外贸出口；二是浙江是制造业大省，外贸出口受阻影响了企业生产。

面对困境，省委、省政府认真贯彻党中央和国务院的指示精神，鼓舞人民要有勇气，坚定信心；采取“标本兼治、保稳促调”措施，积极开展项目投资，帮扶企业。台州市不断调整产业结构；海宁市动员各级干部深入企业解决问题。温州服装商会率先探路，开拓新的市场。滕头集团、永发集团、飞跃集团等企业运用倒逼机制，先做强，再做大，打造自己的商业战略和商业模式，实现产业升级。

2．结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展如何走出困境的思路。（30分）：要求：（1）视野开阔，思路清晰；

（2）表达简洁、条理清楚；

（3）字数不超过500字。

因为出口依赖过大、制造业水平不高、企业家缺乏信心和企业抗风险能力差，浙江经济在金融危机中受到严重影响。针对这种情况，浙江省应该着重从以下几个方面采取措施力争早日走出困境：

一是调整需求结构。重点是调整需求结构，推动经济转型；由外向型经济转为内外并重型，把促进经济增长的动力转变为内需外需并重、以内需和消费为主，努力开拓国内市场，激活消费。

二是大力推动产业优化升级。产业优化升级关键是大力加强自主创新。引导企业转变观念，把“创新”作为企业发展强大的根本动力，由外延扩张的发展方式转变为内涵扩张的方式，。同时，把政府投资同促进产业优化升级和支持自主创新结合起来，大力推进全省的产业结构优化升级。

三是实施品牌战略、提高企业抗击风险能力。借鉴和推广宁波永发集团的做法，收购国际优质品牌资源，以“借船出海”的方式打入外国市场，提高浙江制造品牌的知名度和市场占有率，争取开拓新的市场，在逆境中实现增长。

3．从我省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（50分）

要求：（1）观点明确、见解独到、认识深刻；

（2）结构完整、条理清晰、内容充分；

（3）语言流畅、字数1000~1200字。

国际金融危机：浙江经济发展的机遇与挑战

金融危机席卷了全球，也给浙江经济造成了严重的影响。浙江是出口为主的制造大省，国际市场萎缩、需求不振对经济发展的影响最大、最直接。在这场经济危机中，浙江经济也暴露了一些深层次的问题，比方说：出口依赖过大，国内市场开拓不足；制造业水平不高、缺乏核心技术和自主创新能力；民营企业自主创新能力低下，抗御危机的能力不强。

在国际金融危机严重，国内宏观经济环境变化的背景下，浙江经济面临着前所未有的严峻的考验。但是，危机蕴转机，困难即机遇，只要措施得当，浙江经济完全可以做到转“危”为“机”，在逆境中实现增长。如何实现增长？下面几个方面给浙江经济发展指明了一个新的方向。

第一要加快转变经济发展方式，实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。转变经济发展方式是使浙江经济又快又好发展的关键。在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

第二要加强自主创新、大力推动企业优化升级。创新是经济发展的重大动力。改变民营企业没有核心技术，处于世界产业链的末端，主要靠低成本竞争的传统发展模式。加大科研投入，鼓励企业技术改造、科技进步，抓住机遇，改善浙江出口产品的结构，提升技术含量。加快建立更加有效的科技创新激励机制。把政府投资同促进产业优化升级，支持自主创新结合起来，引导和鼓励企业创新发展，大力推进全省的产业结构优化升级，大力提升自主创新能力，保证经济持续稳定发展。<font color="#f5fdff">来源:91exam.org</font>

第三要增加居民收入、推动消费快速增长。通过多方面措施，使居民的消费潜力转化为现实，确保内需和消费成为浙江经济长期持续发展的根本动力。多渠道增加城乡居民收入，增强居民消费能力。深入实施基本公共服务均等化行动计划，健全教育、医疗等基本公共服务体系，完善就业和社会保障制度，稳定居民消费预期。加强市场监管，规范市场秩序，进一步改善消费环境。同时，企业自身也要抓住机遇，积极结合“家电下乡”等计划的实施，大力开拓农村市场，促进市场的多元化，培育新的经济增长点。

第四要实施品牌战略、鼓励企业开拓国际市场。建立健全“出口名牌”支持体系，实施重点培育和发展“浙江出口名牌”认定工作，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，鼓励有条件的企业适时通过海外并购、参股等方式，获得知名品牌，拓宽渠道，扩大出口。

危机来临，机遇必会相伴。在危机面前，信心比黄金更重要。现在是经济危机期，也是经济转型期。创新强省是浙江的立省之本，也是转“危”为“机”、开启机遇之门的一把钥匙。只要我们牢牢把握机遇，在加快转变经济发展方式上提升竞争力，一定可以为浙江经济发展赢得新一轮发展的先机。