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全县5000多名党员干部人人参与代理,全县所有群众都是服务对象,群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围,包括诉求代言、事务代办、信访代理。 为此该县构建了三级代理服务网络,镇一级依托便民服务中心,建立代理中心,设立“导办室”,实行一站式服务,帮助群众代理,代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证件、手续;村(社区)建立便民服务代理站,村民小组(居民小组)建立代理点,受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各项事务。二级……;三级……(大概有3句话不全)。 与此同时,该县建立了党员干部考核、监督制度,通过完善的考核手段,完整的考核体系,保障代理制度落到位,从而使工作真正惠及民众。政府还公布了代理人员的代理工作内容和电话,公布分发到民众手中,保障民众查找联系电话。 “现在是干部下去找群众,组组有人到,户户有人包,改变了过去群众有事找不到干部的情况。”责任区代理人是24小时保持手机畅通,对群众提出的事项48小时内要作出处理。 该县县委书记说:“我们实施党员干部代理制,就是要发挥党员干部的作用,变“群众上访”为“干部下访”,让党员干部在于普通群众谈家事中倾听民声,在拉家常中体察民情,在办实事中解决民忧,化解怨气,拉近距离,真正与老百姓心连心,心贴心。” 资料九: 国家统计局最新公布的数据显示,到2011年末,我国城镇人口占总人口比重已达到51.27%。在中国历史上,城市人口第一次超过了乡村人口,这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国,进入了以城市社会为主体的新成长阶段。 草桥村位于北京西南三环,区域内除了有一座巨大的立交桥,是著名的地标恐怕是附近 的300路公交车总站,这趟围着48公里长的三环路转圈的公交车,号称“全世界最拥挤的车辆”。而在这个明代起就为北京供应花木的小村落,正在完成它最后的城市化蜕变。 草桥村里有20多家集体企业,涉及花卉、物业经营等多个领域,全村的经济收入超过7亿元。草桥村民住的高层小区整治洁净,每一户都拥有有集体经济的股份,有分红,有福利。 “现在,草桥村民不仅百分百就业,平均每户职工工资加股金分红年收入可达5万到6万元,70%以上村民家庭有了私家车。”党支部书记老王说,他的经验是,第一条不管怎么样,村集体的经济命脉不能丢,土地收益要成为生生不息的产业,而不是一分了之;第二条,总要有“组织”,熟人社会也好,乡规民约也罢,再叠加经济纽带和党政组织,才是中国特色的社会管理。 让全体村民离土不离村,拧成一股绳,一直是王书记引以为豪的事――自上世纪90年代村集体开始“有钱”,20年来没有一个村民脱离集体。而这只拧紧绳子的手,就是经济关系。1999年村集体经济股份制改革时,草桥有1亿多元资产,人均能分2万元。王书记强力坚持:“不能分光吃净。” “周围村卖地后给村民分钱,我们老百姓也有过这种想法。其实,集体的实力才是坚强的后盾。我们现在的生活很平稳,是最踏实的,最持久的。”以村集体经济为轴,经济关系把村民们紧紧捆在一起。王书记反复强调“组织”在草桥村存在的重要意义。 如今在草桥,没听说有人愿意脱离村集体。村集体资产量化后人均送房50万元。以养老福利为例,普通村民比照科级干部退休标准执行,当时村干部的享受处级干部待遇,有了强大的经济纽带,“组织”说话更有分量,草桥的社区管理也有了更多约束力。 1、请你概括“给定材料1-5”中所反映的主要问题。(15分) 要求:全面、准备、简明,不超过200字。 2、分析“给定资料2”,请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。 (20分) 要求:准确、具体,不超过200字。 3、假如你是某政府机关工作人员,请你针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处,给领导写一份简要汇报材料,并提出相关建议。(25分) 要求:全面、具体、简明、针对性强,不超过500字。 4、通读“给定资料”之后,你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感悟,请你以“守望家园”为题,写一篇文章。(40分) 要求:(1)紧扣“给定资料”,结合个人体会; (2)观点鲜明,语言流畅,议论深刻,结构严谨; (3)总字数800-1000字。
参考答案:
1. 请你概括“给定资料1~5”中所反映的主要问题。(15分) 要求:全面、准确、简明。不超过200字。 【作答思路】 从题目的要求来看,本题属于归纳概括题中的归纳概括主要问题,就是说仅针对问题进行概括即可。从题干来看,作答范围在“给定资料1~5”中,通过阅读材料可知,每一则材料都谈到了农村发展过程中出现的一方面问题。“给定资料1”涉及到新农村建设过程中空巢老人和留守儿童的问题;“给定资料2”谈到了村干部工作难度增大,村干部“求人办事”的现象;“给定资料3”中谈到了邻里关系逐渐淡薄;“给定资料4”则指出了在地方经济发展的同时农民利益反而受损,没有得到相应的保障;“给定资料5”谈到了近年来随着土地在市场化城镇化进程中价值大增,“村官”的隐性权力越来越大,同时又缺少相应的制约机制。 这类题目的作答原则就是直接将具体问题分条表述出来即可。同时要注意全面、准确、简明的作答要求。全面就是对问题不能有所遗漏,准确就是要求把握问题的本质内容,简明其实是作答全面准确的前提,只有做到语言的简洁精练,才能在有限的字数要求范围内使要点全面、准确,这也是归纳概括能力的具体要求。 2. 分析“给定资料2”,请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。(20分) 要求:准确、具体。不超过200字。 【作答思路】 题目要求分析给定资料,指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因,看似是要分析,实则只是对材料中关于村干部“求人办事”现象产生的主要原因进行概括,属于归纳概括题中的归纳概括部分内容。 归纳概括部分内容的作答原则就是,题目要求你概括什么你就概括什么。本题要求概括原因,并且明确了要分析“给定资料2”,那么在“给定资料2”这一明确的作答范围下,锁定与村干部“求人办事”现象产生原因相关的词句,适当提炼要点、加工要点即可,无需涉及其他内容。这也是“准确、具体”这一作答要求的具体体现。同时要注意作答字数较少,因此语言的表达上还是要注意简洁和精炼 91exam.org 3. 假若你是某政府机关工作人员,请你针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处,给领导写一份简要汇报材料,并提出相关建议。(25分) 要求:全面、具体、简明,针对性强。不超过500字。 【作答思路】 此题要求针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处,给领导写一份简要汇报材料,并提出建议。先汇报后提建议,说明作答要先具体后抽象。同时要注意题目要求写成一份汇报材料,但没有要求有正规公文格式。 分析一下题干要求的资料:给定资料6介绍传统手艺方面的一些情况,材料中没有涉及乡村工作的成功经验,因此材料中没有可借鉴之处。但是,材料中提高人才匮乏严重的问题,可以提出建议——强化人才培养保障和激励机制。 给定资料7,列举了南京六合冶山镇、苏州市高新区镇湖街道的事例,从中可以借鉴的是充分挖掘传统手艺的潜在价值,培育多种文化形态良性发展,为促进地方经济发展注入新的活力。从中总结的建议是创新制度。 给定资料8,可以借鉴的是“群众事务党员代理制度”。 给定资料9,从草桥村党委书记老王话中得到两个值得借鉴的点,一是,村集体的经济命脉不能丢;二是,中国特点的社会管理道路。由此得出两点建议,一是,走可持续发展之路。二是,走中国特色社会管理。 最后,将上面找出的要点,加以整理、归纳便可得出答案。 【参考答案】 各地乡村工作有很多可借鉴之处: 1. 南京六合冶山镇、苏州市高新区镇湖街道充分挖掘传统手艺的潜在价值,培育多种文化形态良性发展,为促进地方经济发展注入新的活力。 2. 某县创建“群众事务党员代理制度”,在体察民情、解决民忧方面取得了很好的效果。 3. 草桥村将土地收益作为生生不息的产业,而非一分了之。 4. 草桥村利用乡规民约、经济纽带、党政组织,建设了有特色的社会管理模式。 5.中国特点的社会管理道路。 从以上各地的措施,可见要做好乡村工作,必须做到以下四点: 一要强化人才培养保障和激励机制,二要创新制度,三要走可持续发展的之路,四要发展有中国特色、地方特色的社会管理之路。 4. 通读“给定资料”之后,你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触,请你以“守望家园”为题,写一篇文章。(40分) 要求: (1)紧扣“给定资料”,结合个人体会; (2)观点明确,语言流畅,议论深刻,结构严谨; (3)总字数800~1000字。 【写作思路】 本题是命题作文,因此考生不需自拟标题,但可以根据写作需要拟制副标题,以清晰的表达自己写作的中心思想。题干中要求紧扣“给定资料”,那么考生应当结合给定资料来写文章,而不能脱离资料,自己随意的书写。“结合个人体会”则是要求考生联系实际。 首先,解读“守望家园”。这个题目包含着两个含义:一是“守望”既包含“坚守”的意思,也包含“展望”的意思,因此“守望”指的是继承和发展、创新;二是“家园”是指农村。因此该文章的写作主题应当围绕着如何在继承和发展、创新中,推进农村的建设。 其次,通过阅读资料我们可以了解政治、经济、文化等方面来当代农村发展的状况,因此考生可以从整体来谈如何“守望家园”,也可以从某一个角度来谈,如“守望农村精神家园”等。另外,结合该文章题目,可以从提出问题——分析问题——解决问题来组织文章。 最后,文章的内容应当结合给定资料,但同时不要直接套用材料中的原文原话,要用自己的语言来表达,同时要有自己的思想。 【参考例文】 守望家园 目前,我国农村经济、社会发展已全面进入结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变,走出低收入国家并向中等收入国家迈进的加速转型期。在这一时期当中,我们看到了我国农村的面貌发生了巨大变化:坑坑洼洼的土路变成了平坦的柏油马路,陈旧的土坯房变成了整齐的砖瓦房;农业税的取消让农民卸下了千年重负;医疗保险的覆盖使得农民得到了切实的保障…… 成绩是辉煌的、可喜的,但在我们为它举杯高歌的同时,更应当理性的看到成就背后所隐藏的问题。这些问题出现在农村建设发展的方方面面,比如村委会的管理缺少监督,村干部的权力得不到有力的约束;农村经济发展过多的依赖传统方式;不良村风村气正侵蚀着的习俗等等。这些问题正在影响着我国农村的全面建设,阻碍着我国全面建设小康社会的进程。因此我们要客观的面对问题,科学合理的解决问题。 完善村委会管理制度,推进农村的组织建设。在这场大变革当中,村委会的管理经受着最严格的考验。由于城镇化的进程,农村的集体土地等其他资源都面临着市场化增值的情形,这使得村委会执掌着巨大的财富,同时腐败问题油然而生。因此加强的村委会管理制度建设,提高村干部的道德素质和思想觉悟,完善群众监督体系,提升财务公开制度,这些能有效的遏制腐败,进一步的保障农村的发展。 多元化的发展传统工艺,推进农村的经济发展。传统工艺是当地的特色,我们应当大力的发展传统工业,在继承传统工艺的同时,结合现在技术将其产业化、规模化,使其能产生经济效益。给予多方面的支持,比如吸引社会资金投入,创办工艺学校等等。 加强道德建设,推进农村的文化发展。善良、热情、互助等等,这些都是曾经人们对于农村的人的印象。但是近年来随着社会的发展,虽然农民的物质富裕了,可是精神却匮乏了。以往的风俗不见了,取而代之的是赌博、纠纷、冷漠等等,这严重的影响了农村的建设。因此,我们应当继承优良的村风村俗,在新时代的背景下,加强社会主义核心价值观的宣传工作,树立和培养新农民形象。这样不但能提升农民的精神面貌,更能为其带丰厚的经济社会价值。 发展并不意味着完全抛弃旧的,而是要求我们应当继承优良,努力创新改革糟粕,农村的发展亦然如此。在社会化的大变革中,面对农村的发展我们要坚守和传承优秀的经验,面对问题敢于创新,这样才能使得农村的发展朝着又快有好的方向大步前进,我想“守望家园”的意义也正在此处吧。
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