微信搜索关注"91考试网"公众号,领30元,获取公务员、事业编、教师等考试资料40G!
掌握工程量清单及其计价
1Z103021工程量清单的作用
工程量清单作为招标文件的组成部分，一个最基本的功能是作为信息的载体，为潜在的投标者提供必
要的信息。除此之外，还具有以下作用。
（1）为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境。工程量清单由招标人统一提供，统一的工程量
避免了由于计算不准确和项目不一致等人为因素造成的不公正影响，使投标者站在同一起跑线上，创造了
一个公平的竞争环境。
（2）为计价和询标、评标的基础。招标工程标底的编制和企业的投标报价，都必须在清单的基础上进
行。同样也为今后的询标、评标奠定了基础。
（3）为施工过程中支付工程进度款提供依据。
（4）为办理竣工结算及工程索赔提供了重要依据[175]。
（5）没有标底价格的招标工程，招标人利用工程量清单编制标底价格，供评标时参考。
1Z103022工程量清单编制[176]
工程量清单（Bill of Quantities，简称BQ单）是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他
项目名称和相应数量的明细清单。
（1）工程量清单的组成部分
工程量清单是招标文件的组成部分，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
•分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人对投标文件提供的分部分项工程量清单必须逐
一计价，对清单所列内容不允许作任何更改变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通
过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修正后的工程量清单发往所有投标人。
•措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增
减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑。清单一经报出，即被认为是
包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的
项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时，投
标人不得以任何借口提出索赔与调整。
•其他项目清单由招标人部分和投标人部分等两部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人
或标底编制人，其项目、数量、金额等投标人或标底编制人不得随意改动。由投标人填写部分的零
星工作项目表中，招标人填写的项目与数量，投标人不得随意更改，且必须进行报价。如果不报价，
招标人有权认为投标人就未报价内容无偿为自己服务。当投标人认为招标人列项不全时，投标人可
自行增加列项并确定本项目的工程数量及计价。
（2）分部分项工程量清单的编制
①分部分项工程工程量清单编制规则
《建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2003）（以以下简称规范）有以下强制性规定：
•规范3．2．2条规定，“分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定
统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。”
•规范3．2．3条规定，“分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B附录C、附
录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应
自001起顺序编制。”
•规范3．2．4条规定，“项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项国特
征并结合拟建工程的实际确定。”
•规范3．2．5条规定，“分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、、附录D、附
录E规定的计量单位确定。”
•规范3．2．6条规定，“工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算
规则计算。”
②分部分项工程量清单编制依据
•《建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2003）》
•招标文件；
•设计文件；
•有关的工程施工规范与工程验收规范；
•拟采用的施工组织设计和施工术方案。
③分部分项工程量清单编制程序（图1Z103022）
图1Zl03022分部分项工程量清单编制程序[177]
（3）措施项目清单的编制
①措施项目清单的编制规则
《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500一2003）有以下规定：
•规范3．3．1措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照措施项目一览表列项。
•规范3．3．2编制措施项目清单，出现措施项目一览表未列项目，编制人可作补充。
②措施项目清单的编制依据[178]
•拟建工程的施工组织设计。
•拟建工程的施工术方案。
•与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范。
•招标文件。
•设计文件。
③措施项目清单的设置
措施项目清单的设置，首先，要参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、文明安全施工、材
料的二次搬运等项目；其次，参阅施工术方案，以确定夜间施工、大型机具进出场及安拆、混凝上模板
与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等项目。参阅相关的施工规范
与工程验收规范，可以确定施工术方案没有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须
发生的术措施。招标文件中提出的某些必须通过一定的术措施才能实现的要求。设计文件中一些不足
以写进术方案的，但是要通过一定的术措施才能实现的内容，措施清单项目及其列项条件示例见表
1Z103022。
措施清单项目及其列项条件表1Z103022
序号措施项目名称措施项目发生的条件
1 环境保护
施工组织设计、施工规范、工程验收规范。
《建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2003）》
2 文明施工
3 安全施工
4 临时设施
5 材料二次搬运
6 脚手架
7 已完工程及设备保护
8 夜间施工拟建工程有必须连续施工的要求，或工期紧张有夜间施工的倾向
9 混凝土、钢筋混凝土模板及支架拟建工程中有混凝土及钢筋混凝土工程
10 施工排水降水依据水文地质资料，拟建工程的地下施工深度低于地下水位
11 大型机械进出场及安拆施工方案中有大型机械、具的使用方案，拟建工程必须有大型机具
12 垂直运输机械施工方案中有垂直运输机械的内容、施工高度超过5米的工程
13 室内空气污染测试使用挥发性有害物质的材料
14 组装平台拟建工程中有钢结构、非标设备制作安装、工艺管道预制安装
15 设备、管道施工安全防冻和焊接保护措施设备、管道冬季施工、易燃易爆、有毒有害环境施工，对焊接质量要
求较高的工程
16 压力容器和高压管道的检验工程中有三类压力容器制作安装，及超过10MPa的高压管道敷设
17 焦炉施工大棚
18 焦炉烘炉、热态工程
焦炉施工方案要求
19 管道安装充气保护设计及施工规范要求、洁净度要求较高的管线
20 隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照
明及通讯
隧道施工方案要求
21 现场施工围栏招标文件及施工组织设计要求，拟建工程有需要隔离施工的内容
22 长输管线临时水工保护设施长输管道涉水敷设
23 长输管线施工便道一般长输管道工程均需要
24 长输管线穿跨越施工措施长输管道穿越铁路、公路、河流
25 长输管线穿越地上建筑物的保护措施长输管线穿越地上建筑物的地段
26 长输管线施工队伍调遣长输管道工程均需要
27 格架式抱杆（大力吊装机具） 施工方案要求，大于40t设备的安装
28 市政工程（略）
（4）其他项目清单的编制
其他项目清单的编制规则如下：
•《建设工程工程量清单计价规范（GB 50500一2003）》3．4．1条规定，“其他项目清单应根据工程
的具体情况，参照下列内容列项。预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费。”
•规范3．4．2条规定，“零星工作项目应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名
称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。”
•规范3．4．3条规定，“编制其他项目清单，出现3。4．＝条未列项目，编制人可作补充。”
（5）工程量清单格式的组成内容
l）封面
封面由招标人填写、签字、盖章。
2）填表须知
填_________________表须知主要包括下列内容：①工程量清单及其计价格式中所要求签字、盖章的地方，必须由规定的
单位和人员签字、盖章；②工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改；③工程量清单计
价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包
含在工程量清单的其他单价和合价中；④明确金额的表示币种。
3）总说明
总说明应按下列内容填写：①工程概况，如建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、
交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等；②工程招标和分包范围；③工程量清单编制依据；④工
程质量、材料、施工等的特殊要求；⑤招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等；⑥其他项目清单
中招标人部分（包括预留金、材料购置费等）的金额数量；⑦其他需说明的问题。
4）分部分项工程量清单
分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量四个部分。
5）措施项目清单
措施项目清单应根据拟建工程的具体情况列项。措施项目指为完成工程项目施工，发生于该工程施工
前和施工过程中术、生活、安全等方面的非工程实体项目。
6）其他项目清单
其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项：①招标人部分，包括预留金、材料购
置费等，其中预留金是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额；②投标人部分[179]，
包括总承包服务费、零星工作项目费等，其中总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料
采购所需的费用，零星工作项目费是指完成招标人提出的不能以实物计量的零星工作项目所需的费用。
7）零星工作项目[180]表
零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数
量，并随工程量清单发至投标人。零星工作项目中的工、料、机计量，要根据工程的复杂程度、工程设计
质量的优劣，以及工程项目设计的成熟程度等因素来确定其数量。一般工程以人工计量为基础，按人工消
耗总量的1%取值即可。材料消耗主要是辅助材料消耗，按不同专业人工消耗材料类别列项，按人工日消耗
量计入。机械列项和计量，除了考虑人工因素外，还要参考各单位工程机械消耗的种类，可按机械消耗总
量的1%取值。
1Z103023工程量清单计价格式
工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、
措施项目费、其他项目费和规费、税金。分部分项工程费是指为完成分部分项工程量所需的实体项目费用。
措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中术、
生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外，该
工程项目施工中可能发生的其他费用。
于2003年7月1日实施的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500一2003，规定工程量清单应采用
综合单价计价。综合单价法是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使
用费、管理费和利润，并考虑风险因素[181]。工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程费
用，再将各个分部分项工程的费用，与措施项目费、其他项目费和规费、税金加以汇总，就得到整个工程
的总造价。
工程量清单计价格式由下列内容组成：
（1）封面，应按规定内容填写、签字、盖章[182]。
（2）投标总价，应按工程项目总价表合计金额填写。
（3）工程项目总价表，见表1Z103023-1。
工程项目总价表表1Z103023-1
工程名称： 第 页共页
序 号 单 项 工 程 名 称 金 额（元）
合 计
注：1．单项工程名称按照单项工程费汇总表（表1Z103023-2）的工程名称填写。
2．金额按照单项工程费汇总表（表1Zl03023-2）的合计金额填写。
（4）单项工程费汇总表，见表1Z103023-2。
单项工程费汇总表表1Z103023-2
工程名称： 第 页共页
序 号 单 位 工 程 名 称 金 额（元）
合 计
注：1．单位工程名称按用单位工程费汇总表（表1Z103023-3）的工程名称填写。
2．金额按照单位工程费汇总表（表1Z103023-3）的合计金额填写。
（5）单位工程费汇总表，见表1Z103023-3。
单位工程费汇总表表1Z103023-3
工程名称： 第 页共页
序 号 项 目 名 称 金 额（元）
1 分部分项工程费合计
2 措施项目费合计
3 其他
考试问吧
