3．“拟原则同意”语意含糊，应改为：“同意”。

4．发文机关的落款位置错误，应右置。发文机关的标识，一般为发文机关的印章或者签发人签名。应改为：“克格县教育局(印章)”。

5．发文日期应用汉字，应改为：“二0一0年五月三十日”。

本题20分。

74论述如何加快推进以改善民生为重点的社会建设。

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系统解析:社会建设与人民幸福安康息息相关。加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。具体措施如下。

(1)优先发展教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入；优化教育结构，促进义务教育均衡发展；深化教学内容方式、考试招生捌度、质量评价制度等改革；加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。

(2)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。加强就业指导和就业观念教育，鼓励自主创业；规范人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，依法维护劳动者权益；健全职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。

(3)深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的’制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

(4)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。建立农村养老保险制度；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；完善城乡居民最低生活保障制度；完善失业、工伤、生育保险制度；充实社会保障基金，加强基金监管；健全社会救助体系；发展残疾人事业；健全廉租住房制度、加快解决城市低收入家庭住房困难等。

(5)建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力；加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设；深化公立医院改革；建立国家基本药物制度，保证群众基本用药；加强医德医风建设，提高医疗服务质量等。

(6)完善社会管理，维护社会安定团结。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制；最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素；妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度；重视社会组织建设和管理；强化安全生产管理和监督；完善突发事件应急管理体制；健全社会治安防控体系；完善国家安全战略，健全国家安全体制，切实维护国家安全。

和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。