在总结工作的同时，我们也要清醒认识到当前工作中存在的主要不足：产业经济“全而不强”的状况没有全面改变，现有项目的支撑力、带动能力、创新活力有待提升，制约项目落地、建设、开工开业不少瓶颈问题需要我们集中智慧、创新思路、强化定力切实加以解决；安全环保工作任重道远，空气、水环境质量与群众期待还有较大差距。社会建设面临扩面与提质的双重压力，教育、医疗、养老等焦点问题仍需常抓不懈。干部队伍顺应经济发展新常态和全面从严治党新要求的能力有待加强，勤政廉政建设和反腐败斗争仍然是长期任务。对这些困难和问题，我们不回避、不懈怠，将采取措施认真加以解决。

第二部分：高水平全面建成小康社会的新要求

2017年是我省高水平全面建成小康社会的关键之年，是昆山努力走在高水平全面建成小康社会前列的关键之年，是我镇更高水平推进“五个千灯”建设的关键之年。

我们要“不忘初心、继续前进”。省十三次党代会放眼全省，围绕提升群众获得感和幸福感，提出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的号召，省委李强书记对苏州发展寄予厚望，要求苏州着力破解“创新四问”课题。昆山市委十三届二次全体（扩大）会议明确了“聚力创新求突破、聚焦富民补短板，努力走在高水平全面建成小康社会前列”的要求。镇十三次党代会，顺应形势，统筹全局，明确了未来5年“践行五大理念、全力打造‘五个千灯’”的目标任务。在新的一年里，我们要主动对照上级要求、群众期盼、自身定位，创新当下抓落实，创造未来谱新篇，更高水平推进“五个千灯”建设，在昆山高水平全面建成小康社会的进程中书写属于千灯的华丽新篇章。

1.与时俱进振精神，让责任担当成为自觉风尚。千灯文脉延绵、气运兴旺，历来是福地、宝地。作为苏州市城乡一体化发展的先导区，“十二五”期间有效推进“四镇建设”、上年度实现“十三五”良好开局，为新一轮发展奠定了扎实基础。当前我们已处在产业经济提档升级、临界起飞的关键阶段，民生事业筑起高峰、整体抬升的关键阶段，现代城镇盘中定势、茁壮崛起的关键阶段，治理体系持续创新、日臻完善的关键阶段。我们完全有能力在高水平全面建成小康社会的宏伟征程中跻身前列、站在前排。全镇广大党员干部务必要继续保持“天下兴亡、匹夫有责”责任意识、人文情怀，深刻理解“两聚一高”要求，切实把握千灯实际，主动增强创新当下的危机感、创造未来的使命感，自觉为事业发展担责，为推进工作履责，为改善民生尽责的强大精气神，加压奋进、砥砺前行，为更高水平推进“五个千灯”建设凝聚力量、贡献智慧。

2.立足当下抓关键，让求真务实成为价值追求。高水平全面建成小康社会的新任务能否有效落实，“五个千灯”建设的愿景能否加速兑现？唯有立足当下、求真务实。唯有精准着力、抓住重点，让创新真正落地，唯有定向聚焦、把握关键，让富民切实见效。全镇广大党员干部要始终坚持察实情、鼓实劲、出实招、见实效，让求真务实贯穿发展始终、落到方方面面。要立足产业基础，因地制宜大力发展新材料、新技术、新业态、新模式，不断做大经济新增量、发展新动力；要围绕企业实际，推进技术革新、设施更新、管理创新、营销出新，让企业成为创新主体，让创新驱动企业发展。要坚持量力而行、尽力而为，把好企业利润、政府财政、居民收入“三个口袋”，将群众获得感、幸福感放在首要位置，继续主攻教育、医疗、养老“三个焦点问题”，全力保障公共安全与生态环境“两大公共产品”，持续关注农业农村难点领域，切实解决好群众最关心、最直接的利益问题，千方百计帮扶困难群众和弱势群体，完善民生社会保障和社会救助举措，确保小康路上一个不少、一户不落。

3.紧盯任务促执行，让一抓到底成为工作标准。创新没有止境，惠民没有终点，更高水平推进“五个千灯”事业不可能一蹴而就。只有重在平时、贵在坚持，抓好每一天、走实每一步、干好每件事，积小胜为大胜，我们的事业才能薪火相传、兴旺发达。全镇广大党员干部要始终保持一抓到底的作风，以等不起、慢不得、坐不住的责任感去抓落实，着力形成坚定不移持续干、强化倒逼抓紧干、实巧结合高效干的扎实作风。要将一抓到底的要求贯穿工作始终，一个环节一个环节地狠抓落实，一个步骤一个步骤地扎实推进，一个问题一个问题地有效解决，一步一个脚印地实现目标，着力形成环环相扣、压茬推进的工作格局。要始终保持一抓到底的定力，顺应发展、紧跟形势，把困难问题想在前头、把方法举措抓在手上，以契而不舍的闯劲韧劲求突破、补短板，着力形成服务大局有作为、履职担当有建树的良好氛围。

4.完善机制增动力，让改革创新成为习惯思维。对照要求，经济社会发展的任务长期艰巨；审视周边，前有标兵、后有追兵的竞争压力异常严峻。唯有改革创新才有出路，唯有充分调动方方面面的力量攻坚克难、凝聚全镇上下的智慧创新突破，才能在新一轮发展中脱颖而出、再创优势。政府职能部门要围绕激发企业活力，持续创新服务机制，当好“店小二”，对重点项目全程跟进上门服务，对关键事项“特事特办”、“一事一议”及时服务，对难点问题向上协调争取服务，厚植产业经济生根发展的土壤。各部门要围绕增强工作合力，持续创新联动工作机制，着力扩大党政联席决策、班子成员牵头组织、职能部门分解落实、纪检检察部门督办等机制运用，以制度约束传导压力、增强合力。要完善激励保障，在全镇上下形成宽容失败、激励创新，为改革者担当的良好生态。各党组织、广大党员干部牢固树立改革创新思维，善于突破路径依赖，敢于争创新亮点、树立新标杆，让我们事业点上出彩、面上开花。

5.引领发展有作为，让从严治党成为内在要求。全镇各党组织和广大党员干部是引领全镇各项事业发展核心力量，大家要不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，将 的作用、党员个人的作为体现到创新当下抓落实、创造未来谱新篇的生动实践中，将全面从严治党的成效体现在推动事业发展能力上。机关部门广大党员干部要重点发挥引领作用，担当履职争一流，务实为民讲奉献，让“金千灯”机关服务品牌更加闪亮。农村、社区干部党员要聚焦城乡建设新任务，在推进环境管理、民生服务、社会稳定方面贡献力量。非公组织党员要立足岗位善作为，在助力企业创新发展中展示身份，争当最有价值员工。普通党员要切实增强大局意识、政治意识，切实将岗位职责同党员身份联系起来，将言行举止同纪律规矩对照起来，常思“起了什么作用”、“作了什么贡献”，常戒与民争利、信谣传谣，要关注国家大事多学点方针政策、关心千灯发展多提点问题建议、关切群众生活多做点善行义举。

第三部分：更高水平推进“五个千灯”建设

2017年，全镇各党组织和党员干部，要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“五大发展理念”，坚持“五个牢牢把握”，坚持创新当下抓落实、创造未来谱新篇，更高水平推进“实力千灯”、“幸福千灯”、“秀美千灯”、“文化千灯”、“尚善千灯”建设，推动全镇经济社会各项事业迈上新台阶，为昆山走在高水平全面建成小康社会前列多作贡献。

2017年全镇经济社会发展的主要预期目标为：完成地区生产总值190亿元，工业总产值570亿元，服务业增加值67亿元，公共财政预算收入17亿元。完成全社会固定资产投资40亿元，其中工业投资18亿元。外贸进出口完成21亿美元。农民人均纯收入保持稳步增长。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作：

一、抓重点领域，加快创新发展步伐

始终将转方式、调结构放到突出位置，对照“创新四问”找差距、补短板，着力聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，强化创新驱动，明确培育重点。

一要探索制造业升级“新路径”。坚持工业立镇，加大新兴产业的培育力度，主攻碳纤维、新型粘合剂、石墨烯等新材料，推动建滔石墨烯智能发热地板项目投产，力争再培育引进2至3家“生产+研发”型新项目。发挥医疗器械产业园载体优势，引进1至2家有自主知识产权的科技企业，孵化一批创业创新项目。鼓励民营企业“二次创业”，持续加大对电路板传统产业的自动化、信息化、智能化改造力度，推动产业链向高端跃升。加快西班牙工业园等特色载体建设，进一步优化完善工业经济空间格局，鼓励发展基于“互联网+”的等新型制造模式，积极储备、洽谈一批项目。

二要实现服务业引领“新突破”。重点发展生产性服务业、文化旅游、电商物流等现代服务业。用好转型升级创新发展各项政策，引导金刚化工等规模企业落户研发总部功能项目。加快古镇旅游提档升级。推进中外运等服务业重大项目建设投运。加快推进京东“亚洲一号”开业，抓好切仓落地，力争年开票突破80亿元；大力整合资源，强化招商推介，高起点、高标准打造电商经济产业链条；以大数据、云计算为方向启动二期京东项目规划，酝酿筹建“云”特色小镇。

三要把握关键项目做大“新增量”。加强对骨干企业、中小企业、民营企业的分类扶持，确保新增工业销售突破30亿元。继续加大技改投入，加快推进32个技改项目落实、落地，确保完成投入15亿元以上。全力保障重点产业项目开工、开业，加快华韧新材料、博上轩机械等5家市级重大产业项目建设，确保完成主体建设；推动海斯图模具、裕同印刷等重大项目开业投产，力争全年新开工项目不少于15个，开业投产项目不少于10个。确保注册外资、实际利用外资保持合理增长。

四要集聚科技人才释放“新活力”。支持各类市场主体发展，鼓励有条件的企业“触电上网”、“上柜上市”，放大蝴蝶效应，确保新增上市企业3家，储备企业5家以上。进一步创新体制机制，着力破解市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈，争取全年新认定高新技术企业12家，推动“两新”企业数量增长。继续组织企业与高校及科研机构开展对接，加大海外高层次人才项目的引进培育，再促成落地一批产学研合作项目，再申报一批市级以上高层次人才，全面提升企业自主创新能力。

二、抓重点事项，补齐民生建设短板

始终把提升人民群众幸福感和获得感作为发展的出发点和落脚点，积极回应期盼、持续关注热点，抓紧补短板、持续促均衡，不断提升民生高地的海拔高度，让发展成果更好惠及于民。

一要建好实事工程，补齐基础设施短板。以上年度解决“零安置”为新起点，鼓足干劲，继续全力推进动迁房建设，确保全年竣工交付20万平米以上。以入围苏州市被撤并镇改造提升试点为契机，加快论证研究石浦集镇整体优化行动计划，抓好卫泾公园改造、石浦幼儿园异地新建工程等先期工程。持续完成道路交通框架，全力配合抓好机场路改造，启动仁成路等5条道路的改造工程，增加公共交通布局，加快停车设施新建改造，新增500个停车位。持续关注居住条件困难群众，落实好分户增宅、货币化安置政策，加快启动老公房解危除困工作。

二要用足富民政策，补齐收入差距短板。加强集体资产资源集中管理和运营，持续做大集体收入之源，丰富居民收入之举。要扩宽思路、提升业态，创新卫泾公寓二期等增收载体的招商经营，进一步加大对经济薄弱村的扶持，推进“一村两楼宇”、乡村旅游民宿等增收项目规划建设，着力打造新的增长点。要进一步完善“三资”监管平台，重点抓好合同规范、租金收缴，在增收与节支上取得更大成效，不断提升“三大合作社”经营管理水平，实现集体资产保值增值，提高老百姓的分红水平。要进一步加大对劳动者和毕业大学生的技能培训，提高劳动就业率；大力培育新型农业经营主体，壮大新型职业农民队伍。加大创业贷款的扶持力度，增加小额贷款发放额度，激发老百姓的创业意识。

三要调动各类资源，补齐公共事业短板。加大公共财政支持力度，落实好教育医疗综合改革政策，做强特色化、专业化水平，缓解上学、看病难题。要持续优化教育资源布局，加快亭林中学一期改扩建，确保年内启用汉城国际幼儿园。要立足千灯、放眼周边抓好专科建设，