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2012年12月山东省事业单位考试申论全真冲刺题(附解答)(四)
2012-11-19 22:05:34 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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试题答案与详细解析

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材料分析题

共100分。 1、 资料
    1.据全国人口普查显示,现在我国农村“留守儿童”已有2000万人。随着我国经济发展和社会转型,劳动力结构变化,更多的儿童将被留在家中。在一些农村劳动力输出大省,“留守儿童”在当地儿童总数中所占比例已高达18 9/6至22%。“留守儿童”的教育、生活等问题成为当前社会普遍关注的热点问题。
    针对农村留守儿童教育问题,受民盟中央的委托,2007年5月中旬,民盟中央妇委会对在京务工的留守儿童的父母开展了一项问卷调查;并就“农村留守儿童教育问题”,召集了来自河北、山东、四川、重庆等农民工输出大省的部分农民工进行了座谈。此次调查共收到问卷44份。从问卷调查中反映出,进城务工的农民工对留在家乡孩子的担心与无奈,和隐含着的一些社会问题。
    在这项“农村留守儿童教育问题”的问卷调查中显示:
    农民工对孩子最担心的是:有6.3%的被调查者担心监护人不良嗜好可能会传给孩子;13.3%的人担心无法照顾好孩子的生活;5.5%的人担心无法保证孩子的安全;22.89%的人担心无法辅导孩子的学习;14.9%的人担心监护人太溺爱孩子;16.5%的人担心管不住孩子;ll%的人担心不能和孩子很好地交流沟通;3.9%的人担心孩子生病不能及时就诊。
    农民工对孩子尽父母之责的方式是:80 9/6的被调查者回答每周与“留守儿童”通电话一次,12%的被调查者是用发手机短信的方式与孩子联络,8%的被调查者大约一个月给孩子写一封信。当问及如果孩子出现问题,如生病或逃学等监护人无法解决的问题时您会如何处理?有41.2%的人回答说自己马上回去,20.6%的人说打电话找孩子的老师,15.59%的人回答打电话找其他亲戚,另有15.59%的人回复打电话找自己的朋友,打电话找村委帮忙的仅占6.3%。
    农民工的最大愿望是:9.5%的人希望农村多办、办好寄宿学校;6.9%的人希望老师最好能代管孩子;14.9%的人希望老师和学校要经常与监护人联系,交流情况;14.3%的人要求加强对网吧和游戏厅的管理;12.7%的人希望老师加强孩子的心理辅导工作。
    农民工的最大期盼是:有91%的农民工想带孩子一起来城市生活。但受限于经济条件、生活环境,以及工作太艰辛等不能实现。因此,在问卷中农民工提出希望工作所在地的政府、学校、群众团体,能够帮助解决如下问题:解决收费问题,取消借读费用,与城市学生同等待遇;解决寄宿问题,政府出面多办农民工子弟学校,多建农民工经济适用房。
    民盟中央妇女委员会在中国石化工程建设公司召开了“农村留守儿童教育问题”座谈会。10名来自河北、山东、四川、重庆等地的农民工说出心中的期待:对农民工孩子实行“双学籍”。即在北京和户口  所在地都有学籍,孩子初中前与父母在京上学,既可以督促孩子学习,又不致感情疏远,高中后孩子基本自立,回家乡读书;在京农民工子弟学校由政府承办,做到收费合理,利用北京有利的教师资源,提高教学质量,给农民工子弟创造良好的学习、生活环境。
    民盟中央针对“农村留守儿童教育问题”建议——
    加强全社会对留守儿童的关注,充分发挥社会和政府力量。通过广泛的宣传,引导社会各方共同参与,营造关爱留守儿童的良好环境。建议成立农村留守儿童问题协调机构,并吸纳规范有关社会组织,整合资源,彼此之间密切配合,形成合力。
    调整、制定相关政策,充分发挥政策的导向作用。及时调整人口管理体制,通过相关政策的制定,将解决农村留守儿童问题与城市农民工子女入学问题有机地结合起来,适当鼓励、帮助农民工将子女带到城市上学和生活,充分发挥家庭难以取代的教育功能。
    建立“留守儿童”心理咨询疏导体系。心理健康是留守孩子面临的最大难题。通过建立学校心理健康教育咨询员资格认证制度,着手培养一批有一定水准的心理教育咨询队伍,为解决学生心理问题提供人力资源。
    推进寄宿制学校和农民工子弟学校的建设。寄宿制学校可以兼顾学生的学习和生活,更有利于学生的安全,并可以根据实际情况对困难留守儿童给予适当补助,以保证正常学习和生活。
    2.2007年至2008学年,隆回县西洋江镇苏河中学对招生范围内的“留守孩子”进行了三次摸底调查,“留守孩子”占学龄儿童的比率分别为40%,44%和45%,呈递增趋势。其中还有一批孤儿、单亲等特殊家庭的“留守孩子”,占“留守孩子”总数的30%还多。通过对“留守孩子”的“亲情交流”、“托管监护”、“身心发展”等方面的考察,发现一个月通一次亲情电话的占84%,春节回家团聚的占60 9/6,隔代监护的占87%。17 O/''oo的“留守孩子”身心发展不太健康,学习成绩较差。大多数“留守孩子”留守的是房屋、老人和田地,他们的主要职责就是守家、读书、做农活。因此,“留守孩子”大致可以分为如下五类:一是“看家型”。这类孩子的父母长年外出,强迫孩子看家护院。二是“寄居型”。这类孩子因父母外出,家中尚有“留守老人”看护,孩子就寄居在离校较近的亲戚朋友家,过着寄人篱下的生活。三是“放任型”。这类孩子的父母外出,没有托人监管,放任自流。四是“踢抛型”。这类孩子因父母离异或丧偶再婚,成了父母踢抛的“皮球”。五是“孤苦型”。这类孩子大多是父母双亡的孤儿,无人照看,生活困苦。“留守孩子,,是现代社会普遍存在的现象。他们的生活不安稳,缺少亲情,缺乏家教,受过创伤,大多呈现孤辟内向,失落悲观,冷漠任性,焦虑暴燥等性格特征,是学校教育中最不稳定的因素。
    怎样使“留守孩子”受到正常、健全、完善的教育,让他们和同龄人一样健康快乐地成长。是一个关系到国民素质的十分现实的社会问题。隆回县教育局在接到苏河中学的调查报告后高度重视,制订了《关爱“留守孩子”实施方案》,建立了活动组织机构,并争取了祖籍隆回、现侨居英国的学者宁泽民家族的资助,成立了“海臣教育救助中心”,于7008年9月在苏河中学建好了第一个“留守孩子之家”。“家”里有供“留守孩子”专用的活动室,辟有图书资料区、文体娱乐区、亲情交流区、日常生活区等充满了人文关怀的温馨小区。苏河中学为这个新“家”的建设创设了最佳管理模式,并提供了最佳服务:一是建立了“留守孩子”档案和联系卡管理体制。对孩子们的基本情况、家庭住址、家长姓名、联系电话、监护人基本情况等分层分类建立档案和联系卡,指定专人管理,通过档案和联系卡的建立,大大加强了学校与“留守孩子”家长及监护人的联系,形成了以孩子为中心的关爱网络。二是实施教职工结对帮扶“留守孩子”制度。对“留守孩子”的帮扶实行“三优先”,即学习E优先辅导,生活上优先照顾,活动上优先安排。三是建立健令“留守孩子”安全保障和应急机制。对“留守孩子”的食宿安令、防火、防水、防毒、防盗、防骗等危及人身安全的问题防患于未然。对突发事件,制定r应急预案,明确职责,确保安全第一位。四是注重了对“留守孩子”的心理和生理健康教育。学校专门配备了心理和生理教师,定期开展了思想教育、情感教育、独立生活教育、健康教育和感恩教育,使“留守孩子”充分体验到生命成长的幸福与快乐.消除了不良情感,树立了健康乐观、积极向上的人生态度。苏河中学对“留守孩子”的特别关爱还体现在“减免全部生活费”、“免费拨打亲情电话”、“设立生日点歌台”、“双休日开放图书室”、“开设亲情视频聊天网”等。海臣教育救助中心还为“留守孩子之家”每学期提供5万元的办公经费和8000元生活补贴费。2008年下学期,32名“留守孩子”切身感受到了新“家”的温暖,由衷地感慨:小家人大家,爱心聚一家;亲情不分家,幸福你我他。
    3.由于年龄小自制力差、得不到家长的帮助等因素,目前留守儿童出现的主要问题是道德滑坡、学习偏差、心理失衡与安全隐患。
    令国政盼常委、黑龙江省政协梁副主席认为,这些问题是由城乡二元制结构造成的:农民工无法承担子女入学的高昂费用与各地不同教材影响教育衔接,直接推动了留守儿童这一群体的产生;经济收入与子女教育之间取舍失衡;家长的教育能力与孩子教育需求形成落差;农村学校课科设置与儿童身心发展不相适应等。
    埘此,梁副主席也相应提出了一些标本兼治的对策与建议。加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距,引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动,梁副主席认为,“这是解决农村留守儿童的根本所在”。
    4.全国妇联2008年2月27日发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示。根据2005年全国1%人口抽样调查的抽样数据,可以确认O~17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72%,据此推断,全国农村留守儿童约5800万人,其中14周岁以下的农村留守儿童约4∞0万人。
    《报告》对农村留守儿童的结构和分布情况作出分析:
    留守儿童各年龄组所占比例随年龄增长先缓慢上升后下降。从O~15周岁,各年龄组的农村留守儿童所占比例基本呈随年龄增长缓慢E升的趋势,但从16周岁组开始的比例迅速下降。
    性别比偏高.特别是在低年龄组,大部分省份的农村留守男童多于农村留守女童。在全部农村留守儿童中.男孩占53.71%,女孩占46.29%。
    农村留守儿童集中分布在四JII、安徽、河南、广东、湖南等省。我国农村留守儿童的分布十分集中,而『1.多数居住在中南部的省份。
    从农村留守儿童的家庭状况来看,超过半数的农村留守儿童不能和父母中的任何一方在一起生活;不同年龄组儿童的家庭结构有一定差异。从不同年龄组的分析可以发现:年龄越大的农村留守儿童中单亲外出留守的比例越高;大部分留守儿童的祖父母并非“年迈体弱”,但受教育程度偏低。《报告》显示,农村留守儿童接受小学教育的机会基本能得到保障,接受初中教育的机会尚未得到完全保障,但其受教育状况仍然好于农村其他儿童。
     据统计,绝大部分农村留守儿童在学校念书,男孩在校的比例为92.58%,女孩在校的比例为92.01%。男孩未上过学的比例为1.75%,女孩的这一比例为1.82%。
    《报告》显示,义务教育阶段农村男女留守儿童受教育机会的差异极小。比较而言,各个年龄组农村留守儿童的在校比例都高于伞部农村儿童的在校比例,特别是15~17周岁年龄组,农村留守儿童的在校比例仍达80%,而农村儿章的在校比例只有70%。此外,部分中西部省份的农村留守儿童受教育状况相对较差,辍学比例较其他省份高。
    《报告》指出农村留守幼儿面临科学喂养;情感和社会性发展;接受正规学前教育的机会少等问题。义务教育阶段农村留守儿童存在安全和青春期教育缺乏;寄宿制教育需加强和规范;流动儿童社?城市生活面临困难等问题。农村大龄留守儿童存在父母流动对学业完成具有一定影响;就业层次较低、缺乏社会保障;大龄留守女童的性侵害等问题。
    5.留守儿童的教育呈现着“单亲式”、“隔代式”、“寄居式”三种方式,留在家里负责监护的人大多是老弱病孺,甚至有的学生在家没有人监护,自己监护自己,存在着监护不力、安全不保、参与不够等问题。有的隔代监护者,让他们形成了骄横、散漫的性格,有的则在亲戚家长期寄养,久而久之形成了孤僻、不合群的心理,遇事缺乏自信。受“应试教育”的影响,少数学校重智轻德、片面追求升学率的现象依然存在,少数学校的德育工作依然停留在传统的说教,跟不上时代的步伐,引起学生的反感和抵触,少数教师对待学生动不动就讽刺、挖苦,有的甚至与学牛对抗,不但没有做到言传身教,而且严蕈伤害了学生的心灵。
    6.最高人民法院研究室邵主任透露,从2f)(]O年以来,中国各级法院判决生效的未成年犯罪人数平均每年约}升13%,其中“留守儿童”犯罪已成为未成年人违法犯罪中不容忽视的现象。据统计,未成年犯罪中有七成是“留守儿童”犯罪。
    邵主任认为,“留守儿童”犯罪的原因很复杂,对未成年人的教育,家庭、学校和社会三方面缺一不可,而家庭教育对未成年人的道德、品行、良好的生活学习习惯是一个非常重要的环节,“留守儿童”缺失这部分教育,很容易受不良文化的误导。她本人曾接触过的案例中曾有两个小孩仅仅“想练胆子”、“想当英雄”就去抢劫杀人。
    导演石先生也指出,一些“留守儿童”长期享受不到父母的关爱,遇到困难不能从父母那里找到感情的支撑,容易在人身安全、身体健康及心理健康等方面出问题。有调查显示,农村“留守儿童”的爷爷奶奶等监护人有约七成表示“很少与孩子谈心”,“只照顾生活,别的很少管”。
    7.在信阳市妇联举办的女农民工专场招聘会上.一群刚刚找到工作的女农民工围在市妇联工作人员身边,唠着家常,谈兴正浓:“谢谢妇联‘娘家人’,不仅让我们找到了工作,连家里的事情都帮我们想到了,这下我们可以放心出去挣钱了。”
    妇联历来是党联系妇女群众的桥梁和纽带,在服务女农民工就业的过程中,急党政之所急,应妇女之所需,以服务劳务经济、服务女农民工为宗旨,以指导和帮助农村留守儿童和家长为重点,以健康、学习和真情关爱为抓手,多措并举,切实解除女农民工姐妹们的后顾之忧。
    抓健康,促成长。孩子身体的健康问题,牵动着外出妈妈的心。为了让妈妈们放心安心,市妇联在154医院建立了全国首家“农村留守儿童健康服务站”,为留守儿童开展免费体检和健康、生理知识专题讲座,并减免20%的医疗费用,此举深受留守儿童家长的欢迎,赢得了社会的赞誉。截至目前,服务站已为近千名留守儿童免费进行了健康检查,赠送药品价值千余元。
    结对子,送真情。“妈妈,今天我很高兴,因为我有了一个新妈妈。您不要惊奇,那是我刚认识的‘爱心妈妈一…“”这是在市妇联组织开展的真情关怀留守儿童活动中,一名留守儿童写给在外务工的妈妈的一段话。信阳市妇联在全市女干部、女党员中开展J,“走百村、进千户、帮万人”为留守儿童献爱心活动,号召全市女党员干部至少与1至2名留守儿童结成“一帮一”帮扶对子,做留守儿童的爱心妈妈、知心朋友,给留守儿毫亲人般的关怀、母亲般的关爱,日前已结对子1.2万个。
    抓家教,开课堂。针对众多农民工外出务Ji,对子女形成只教不养或教育失当的情况,信阳市妇联以家长学校为阵地,开办了“妈妈课堂”、“四老课堂”,分期分批对留守儿童的临管对象进行家教知识讲座,在课堂上帮助家长分析留守儿童的心理和生理成长特点,教家长如何对留守儿童进行家庭教育,弥补由于父母不在身边给子女造成的不良影响,形成了家庭、学校、社会三位一体的留守儿童教育体系。
    设基金,帮特困。为了建立关爱留。午儿童的长效机制,市妇联筹措社会资金,建立了,信阳市“资助奖励农村留守儿童”基金,帮助特困家庭的留守儿童渡过难关。
    8.2009年3月22日晚11时许,板桥镇农民罗一明骑着三轮车回家,发现一个独自行走的小男孩。于是他下车蹲下身询问,从孩子口中得知,他叫小明,是恩施市板桥小学学化,22日凌晨,住在学校的小明偷偷从学校出来.打算步行到厦门找父母。
    见天色已晚,罗一明赶紧给板桥派出所打了电话,民警当即将小明送回了家。经了解,21日,小明挨了高年级同学的打,年迈的姥姥没有发现孩子受了委屈。小明一时想不开,便打算步行到厦门,向在那里打工的父母诉苦,身无分文的他已经步行了11个小时,幸亏被好心人发现。
    留守儿童大军在各地十分普遍,他们远离父母,与老人生活在一起。远在外地打工的父母,只给留守在家的孩子提供了吃饭以及就学就医的物质基础。通过小明的行为,我们应该意识到,心理健康、精神层面的抚慰已经缺失了。
    9.有关专家指出,解决好留守儿童群体的问题,不仅关系着这些孩子的健康成长,还关系着这些家庭的幸福稳定,甚至关系着社会主义新农村建设及和谐社会的建立。
    莆田市荔城区新溪小学570多名留守儿童及外来务工人员子女收到了由省市妇联送来的近600册图书。记者在授书现场看到,经典名著和《十万个为什么》等图书让孩子们爱不释手。从河南来莆田读书的孙献看着这么多的新书,开心地说:“我从来没见过这么多的书,我真想一次性把它全部看完。”林丽丽也是位留守儿童,她说书籍是人类的好朋友,今后有了这些好朋友的陪伴,她一定不会孤单了。新溪小学有近千名学生,留守儿童及外来务工人员子女占了一半以上。前段时间省妇联有关人员到学校调研,看到这里课外书籍不多,决定在学校建立一个“儿童之家”。据了解,在莆田,像这样的“儿童之家”还有很多,“儿童之家”都配备有电脑、体育器材、图书等,给留守儿童及外来务工人员子女提供了良好的学习生活环境。
    全国各地纷纷探索关爱农村留守儿童的有效机制。河北省大名县开办128个“阳光课堂”,由老师、退休职工、乡镇干部等义务为2000多名留守儿童辅导作业、组织玩游戏、进行安全教育;安徽省石台县在全县范围内向社会招募了20名“代理妈妈”,为留守儿童解难事、解心事、解烦事;河南省妇联启动“社工进农村”留守儿童关爱行动,从全省范围内招募34名社会工作者开展留守儿童关爱行动;十一五规划中,全国将修建7000多所农村寄宿制学校,江苏淮安和广西等地都在积极开展关心留守儿童行动。
参考答案: 随着我国工业化、城市化进程日益加快,市场对劳动力需求不断加大,农村人口向城市流动的趋势也呈上升势头。大量农村劳动力向城市转移,农村留守儿童数量也在不断加大,留守儿童问题日益突出。关注留守儿童,促进社会和谐发展,是一项长期而艰巨的任务,需要全社会成员的共同关注和广泛参与。    
答案解析: 随着我国工业化、城市化进程日益加快,市场对劳动力需求不断加大,农村人口向城市流动的趋势也呈上升势头。大量农村劳动力向城市转移,农村留守儿童数量也在不断加大,留守儿童问题日益突出。关注留守儿童,促进社会和谐发展,是一项长期而艰巨的任务,需要全社会成员的共同关注和广泛参与。
1用不超过150字的篇幅,概括给定材料所反映的主要内容。
参考答案:     (1)城乡二元结构与留守儿童的受教育问题:城乡隔离的户籍制度以及与此相伴而生的子女入学制度=,使得农民工无力承担子女在非户籍地城镇入学的高昂费用;学生必须在原籍所在地中考、高考等制度让农民工子女返乡就读;各地教材的选用不同使得农民工子女在转学后面,临教育内容不能衔接,这些问题直接推动了留守儿童这一群体的产生。    (2)经济收入与子女教育之间取舍失衡:农民外出打工第一考虑是解决生存和发展问题,子女教育问题还没有得到他们足够的重视。    (3)家长的教育能力与孩子教育需求形成落差:家长或亲友对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业,在精神和道德层面管束少,因而留守儿童在思想道德上呈放任自流状态。监护权转移的不完全性和滞后性使留守儿童的家庭教育处于严重缺失或空白状态,不能在精神上、心理上、生理上充分给予他们支持、关爱与指导。    (4)学校课程设置与儿童身心发展不相适应:过分依赖学校教育,由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程,基本没有心理教师,心理教育、生存教育、安全教育和法制教育这些留守儿童急需的行为教育严重缺乏。    
答案解析:     (1)城乡二元结构与留守儿童的受教育问题:城乡隔离的户籍制度以及与此相伴而生的子女入学制度=,使得农民工无力承担子女在非户籍地城镇入学的高昂费用;学生必须在原籍所在地中考、高考等制度让农民工子女返乡就读;各地教材的选用不同使得农民工子女在转学后面,临教育内容不能衔接,这些问题直接推动了留守儿童这一群体的产生。
    (2)经济收入与子女教育之间取舍失衡:农民外出打工第一考虑是解决生存和发展问题,子女教育问题还没有得到他们足够的重视。
    (3)家长的教育能力与孩子教育需求形成落差:家长或亲友对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业,在精神和道德层面管束少,因而留守儿童在思想道德上呈放任自流状态。监护权转移的不完全性和滞后性使留守儿童的家庭教育处于严重缺失或空白状态,不能在精神上、心理上、生理上充分给予他们支持、关爱与指导。
    (4)学校课程设置与儿童身心发展不相适应:过分依赖学校教育,由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程,基本没有心理教师,心理教育、生存教育、安全教育和法制教育这些留守儿童急需的行为教育严重缺乏。
2分析留守儿童的受教育问题。字数500字左右。
参考答案:    随着国民经济的发展和城市化进程的加速,近年来,农村地区有大量的剩余劳动力流向发达地区,形成巨大的“民工潮”,而伴随这一现象的是农村地区出现了大量的“留守孩子”。由于远离家长,留守孩子大致区分为看家型、寄居型、放任型、踢抛型、孤苦型五种类型。留守孩子的生活、教育暴露出严重的残缺,看家型的孩子常年缺少父母的关爱;寄居型的孩子容易过早地产生叛逆心理;放任型和踢抛型的孩子由于没人管教,容易误入歧途,日后成为社会的不安定因素;孤苦型的孩子生活无人照应,生活在社会的最底层。    
答案解析:    随着国民经济的发展和城市化进程的加速,近年来,农村地区有大量的剩余劳动力流向发达地区,形成巨大的“民工潮”,而伴随这一现象的是农村地区出现了大量的“留守孩子”。由于远离家长,留守孩子大致区分为看家型、寄居型、放任型、踢抛型、孤苦型五种类型。留守孩子的生活、教育暴露出严重的残缺,看家型的孩子常年缺少父母的关爱;寄居型的孩子容易过早地产生叛逆心理;放任型和踢抛型的孩子由于没人管教,容易误入歧途,日后成为社会的不安定因素;孤苦型的孩子生活无人照应,生活在社会的最底层。
3分析导致出现留守儿童以及引起相关问题的原因。字数500字左右。
参考答案:     关注留守儿童构建和谐社会    留守儿童是伴随着中国城市化进程出现的新的群体,作为“中国的娃,祖国的花”,应该与所有人一样,共享蓝天绿水。然而,由于亲情缺失所带来的种种问题,他们中的很大一部分没能健康快乐地成长,我们应该关注留守儿童,采取有效措施解决留守儿童问题。    第一,加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距。政府加快改革,弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度,逐步实现以户籍制度改革为中心,拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益,彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”,引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动,这是解决农村留守儿童的根本所在。    第二,加强农村寄宿制学校的建设,切实有效地对留守儿童进行教育与管理。农村中小学普遍寄宿条件很差,甚至很多没有寄宿条件,这使得在家庭教育缺失的情况下,学校和教师的教育功能无法有效地发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度,并不断完善其基础设施和各种文体投入,要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利,让留守儿童在老师、同学们中成长,以便对缺失的家庭教育进行补偿。    第三,建立农村社区儿童少、年教育和监护体系。儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任,对少年儿童发展提供有效帮助的机构太少,尤其在广大的农村地区。要实施辖区行政负责人对留守儿童管护责任制,并将其列为对乡村学校干部考核的重要内容。可以考虑由基层学区和共青团牵头,联合妇联、工会、村委会、学校,共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。这对于保护农村少年儿童健康成长,帮助他们形成正确的生活态度,培育他们形成健康人格,提高其综合素质,沟通学校与家庭都会产生有利的影响。    第四,在学校教育中增设相关课程,加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育。学校要开设针对青少年身心发展规律的心理课程,引导儿童走过人生发展的关键时期,教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师,加强心理行为教育课程,让他们和其他任课教师共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导,帮助儿童健康、和谐发展。    第五,加强社会组织的建设,加深社会力量帮助和参与程度。非政府社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构,其中帮助儿童是重要的内容。政府部门应鼓励个人创建并充分发挥组织的作用,加强协作,在帮助农村留守儿童的同时,对进城务工的农村家长也进行引导和教育,强化农民工家长的家庭教育观念及加强家庭教育的重要性,让农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式,发挥家长对孩子的独特的教育功能,引导孩子健康成长。    第六,加强对监护人的培训,发挥家庭教育这一杠杆的作用。留守儿童家庭常住人口的变化,使“隔代教育”“单亲监护”“亲朋监护”及“兄长监护”“姊妹监护”等形式还将长期存在,各社区或各级政府要积极组织起留守儿童的监护人,定期对他们进行培训,让他们真正履行起一个监护人应有的职责,真正发挥家庭教育的杠杆作用,使监护之家成为一个合格的教育场所。    
答案解析:     关注留守儿童构建和谐社会
    留守儿童是伴随着中国城市化进程出现的新的群体,作为“中国的娃,祖国的花”,应该与所有人一样,共享蓝天绿水。然而,由于亲情缺失所带来的种种问题,他们中的很大一部分没能健康快乐地成长,我们应该关注留守儿童,采取有效措施解决留守儿童问题。
    第一,加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距。政府加快改革,弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度,逐步实现以户籍制度改革为中心,拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益,彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”,引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动,这是解决农村留守儿童的根本所在。
    第二,加强农村寄宿制学校的建设,切实有效地对留守儿童进行教育与管理。农村中小学普遍寄宿条件很差,甚至很多没有寄宿条件,这使得在家庭教育缺失的情况下,学校和教师的教育功能无法有效地发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度,并不断完善其基础设施和各种文体投入,要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利,让留守儿童在老师、同学们中成长,以便对缺失的家庭教育进行补偿。
    第三,建立农村社区儿童少、年教育和监护体系。儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任,对少年儿童发展提供有效帮助的机构太少,尤其在广大的农村地区。要实施辖区行政负责人对留守儿童管护责任制,并将其列为对乡村学校干部考核的重要内容。可以考虑由基层学区和共青团牵头,联合妇联、工会、村委会、学校,共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。这对于保护农村少年儿童健康成长,帮助他们形成正确的生活态度,培育他们形成健康人格,提高其综合素质,沟通学校与家庭都会产生有利的影响。
    第四,在学校教育中增设相关课程,加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育。学校要开设针对青少年身心发展规律的心理课程,引导儿童走过人生发展的关键时期,教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师,加强心理行为教育课程,让他们和其他任课教师共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导,帮助儿童健康、和谐发展。
    第五,加强社会组织的建设,加深社会力量帮助和参与程度。非政府社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构,其中帮助儿童是重要的内容。政府部门应鼓励个人创建并充分发挥组织的作用,加强协作,在帮助农村留守儿童的同时,对进城务工的农村家长也进行引导和教育,强化农民工家长的家庭教育观念及加强家庭教育的重要性,让农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式,发挥家长对孩子的独特的教育功能,引导孩子健康成长。
    第六,加强对监护人的培训,发挥家庭教育这一杠杆的作用。留守儿童家庭常住人口的变化,使“隔代教育”“单亲监护”“亲朋监护”及“兄长监护”“姊妹监护”等形式还将长期存在,各社区或各级政府要积极组织起留守儿童的监护人,定期对他们进行培训,让他们真正履行起一个监护人应有的职责,真正发挥家庭教育的杠杆作用,使监护之家成为一个合格的教育场所。
4对于解决留守儿童问题,你有什么好的建议?对此写一篇1200字左右的文章。要求:题目自拟,语言流畅,条理清楚,有针对性和可操作性。

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