共100分。 1、 材料
    1．为了配合全市2009年计划发展设施面积4万亩这一既定目标的实现，北京市农业机械试验鉴定推广站在2009年3月底联合延庆、大兴农机服务中心分别在延庆进行为期一天，大兴为期一周的“设施农业机械化技术下乡”现场展示会，为农民朋友现场咨询，并发放宣传材料，展示设施农业机械化新技术及新产品。北京市农业局王振邦副局长、农业局办公室、计财处、农机处、蔬菜处、延庆县农机服务中心、大兴区农机服务中心、北京市农业机械试验鉴定推广站等相关领导参观了现场会。
    此次“设施农业机械化技术下乡’’现场展示会内容包括设施农业检测技术及日光温室相关标准、评价指标、结构型式、透光性、建筑材料、骨架材料、保温膜等知识介绍，微耕机、卷帘机、保温被等设施农业机械化新产品展示。力求通过宣传、咨询、展示活动，发挥设施农业机械设备检测中心的技术优势、第三方检测优势，宣传引导农民建设标准化程度高、性能优良、适宜当地种植要求的日光温室，增进广大农民朋友对设施农业有关知识的了解，提高该市设施农业建设质量，使该市温室大棚建设进一步向标准化、规范化、专业化方向迈进，扩大设施农业在建设都市型现代农业中的作用，发挥设施农业在新农村建设中的支撑作用，提升该市设施农业水平，生产更多、更优质的农产品，更好地满足市场需求，最终实现服务首都、富裕农民的目的。
    该站技术人员的热情服务和耐心指导受到了当地广大农民朋友的热烈欢迎，近千人前来参观、咨询，许多人拿着宣传材料认真地看，并细心地听技术人员讲解机具的用途和操作。整个现场气氛非常热烈。农民朋友一致认为这项活动生动、及时，为农民建造温室大棚提供了有力的技术支持，让农民朋友开阔了眼界，增长了知识。
    2．法官泉村是湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇较为偏僻的村庄，由于地域位置特殊，交通不便，信息闭塞。夷陵区人大代表、村支书付孝科带领村干部一边外出考察，一边响亮地提出“无农不稳，无商不富，要想富，先修路’’的致富新理念，并围绕建设社会主义新农村，着力实现通水泥路、通电话、通广播、通网络、通有线电视的“五通”惠农目标。
    村民听说水泥路面要铺到自家门前，情绪振奋，信心百倍，他们自发地纷纷捐资筹款，不到两年时间，该村投资130万元、铺设水泥路12公里。为了改善土壤，提高其利用率，法官泉村还积极向外争取资金和项目，投资10万元改造低产冷浸田，打造农田末级渠70C)0米。为尽快使村民富裕，法官泉村挤出资金2万多元，更新广播设备，新购进高音喇叭28只，使该村广播覆盖率达到95％以上。农民通过广播，学习柑桔、桠柑技术。600多农户自发成立了绿色水果产销协会，组建了致富联合体，村委会还制定了奖励措施，帮助农民出点子，找路子，想法子，让他们迅速富裕起来。
    3．农业部农村经济研究中心主办的“中国农村改革与发展研讨会”在北京召开。与会者就农村改革30年取得的成就和经验、当前农村改革面临的形势和任务、深化农村改革的目标和思路等问题进行了研讨，并对如何推进农村劳动力转移与城镇化、农村财政与金融体制改革、农村基本公共服务建设、农村基层组织建设与乡村治理等提出了建议。
    与会者认为，我国的改革是从农村起步的，农村改革是我国改革的重要组成部分。30年来，我国农村改革取得了巨大成就，不仅带来了农村经济社会的历史性变化，而且有力地支持了我国经济社会的深刻变革。当前，我国已经进入新的发展阶段，统筹城乡发展的要求更加突出，进一步深化农村改革的任务依然艰巨。深入贯彻落实科学发展观，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，逐步实现农业现代化，加快推进城乡经济社会发展一体化，应当成为今后一个时期农村改革的基本目标和主要任务。
    4．村民李静是张家口尚义县黄脑包村人，尽管家门前写着“恭喜发财，招财进宝”八个大字，但却家徒四壁，被村民公认为全村最穷的人家。他家住着的三问土坯房即使在贫困地区也日益少见，是村里最破的房子。给记者带路的村民说，李静家的日子之所以过得如此“稀荒”，是因为供孩子读书“供”穷的。李静家里没什么摆设，只有一台12英寸的黑白电视，最贵重的产业是一头耕地的黄牛。他家有四口人，两个孩子，大儿子正在河南省许昌市一所学院读大学，今年刚上大一。李静说，他的儿子上高中的时候为了考上大学，在石家庄市念了一段时间，欠下一屁股债。上了大学以后费用更高，一年得1．5万元。这是个很大的数字，他常年在外打工，妻子在家种地，即使在好年成，两口子不吃不喝也只能挣5000多元，相当于儿子一年花费的三分之一。
    目前，李静已经欠下外债近2万元，其中有2500元的高利贷。他告诉记者，人们常说，只要孩子考上大学，砸锅卖铁、借钱也要把他供出来，但他认为这句话是不对的。现在他家能借的债已经借遍了，没有人愿意再借钱给他。迫于无奈，他不得不向民间高利贷借款，l00元每月吃2分钱的利息，相当于农村信用社的3倍，仅仅是利息，已经压得他喘不过气来。
    5．“建设新农村，农民是主力军。”广东代表徐少华说，“要充分尊重农民的意愿，尊重广大人民群众的首创精神，广泛发动农民参与。”
    “让农民真正成为新农村建设的主人翁。”徐少华代表说，广大农民在发展生产、开拓市场、推进农村体制改革、规划村庄建设、改造村容村貌、管理村庄事务等方面，应该有权直接参与决策。政府要负责安排好符合当地实际、当前迫切需要、农民自觉自愿的事情，避免搞劳民伤财的工程，切实维护农民权益。同时，要倡导自力更生、艰苦奋斗的精神，提倡依靠自己的辛勤劳动发展经济、增加收入，依靠自己的努力建设文明家园，依靠自己的努力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
    6．农业部副部长危朝安说，在中国4．9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占13％，小学以下文化程度的占36．7％，接受过系统农业职业技术教育的不足5％，相对偏低的农民素质已经成为解决“三农”问题的瓶颈。
    培养新型农民是中国新农村建设的重要内容，没有农民科学文化素质的提高，新农村就缺乏根本的支撑。“‘三农’问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题。”农民是建设新农村的主体，农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐，是构建和谐社会的重要一环，也是影响我国经济和社会持续发展的重要因素。因而，如何采取有效手段，进一步提高农民素质，培养适应现代农业建设需要的新型农民，对促进农村经济全面发展具有重要意义。
    建设社会主义新农村是一个长期的发展战略。在这个发展过程中，如果不能在农村建设中提高农民素质，不能培育新型农民作为新农村建设的主力军，即使村容村貌发生了翻天覆地的变化，也将是一个不全面不完善的新农村。因此，必须要发展职业教育，要改善农村环境，要改善农村人口结构，采取切实有效的手段和措施，抓紧实施提高农民整体素质工程，培育有文化、善经营、会技术、懂法律的新型农民，为新农村建设提供强有力的人才保证。
    7．2008年9月27日，湖北省卫生厅授牌同济医院等16家医院为新农合省级定点医疗机构，这标志着参加农村合作医疗的农民上大医院看大病变成了现实。湖北省卫生厅厅长焦红说，省部级大医院纳入新农合定点医院，将使得湖北省4000万农民受益。
    据介绍，2008年，湖北省新农合实参合人数达3543万，筹集医疗基金33．73亿。但由于患病农民到县外医疗机构尤其是省级大医院治疗，费用偏高，补助比例偏低，以致农民看病难看病贵。
    2008年9月27日，湖北省省卫生厅与首批16家医院签订协议，决定采取定点医疗机构协约式、分级管理等措施，其目的就是为了解决这一难题。按照协议，县(市、区)医院是当地参合农民住院转诊定点医疗机构。
    据介绍，定点医疗机构将采取信息化管理，实现医院信息管理系统与新农合信息管理系统连接，农民在汉看病就将可以实行网上结算、网上审核、现场直补了。
    湖北省卫生厅副厅长姚云介绍，在汉务工的农民如在汉突发急重病，可直接到定点医疗机构就诊，慢性重症还是要到当地就诊，视情况转诊。
    姚云说，虽然定点医疗机构接受的转诊病人多患有疑难重症，诊疗成本高，但也要控制费用。医院要针对参合患者的情况控制费用，严禁分解病例、分解收费。
    卫生厅将对这16家大医院进行各方面的考核，考核不合格的医院将被摘牌。
    8．2006年3月10日，江苏省射阳县千秋镇滨南村20多位村民代表，个个精神饱满，或骑车，或步行，陆续来到“村民主议事室”，讨论如何实施全村的河塘疏浚整治工程。56岁的村民代表张勇说：“在村里住了一辈子，我还是头一次参与决定全村的大事。”
    建设新农村，广大农民是主体。该县在所有村设立以化解农村矛盾、解决实际问题、促进经济发展为主要内容的“建设新农村民主议事会”。议事会的成员不仅仅是村民代表和村组干部，还包括与村挂钩联系的县、镇领导，以及居住在村的各级党代会代表、人大代表、政协委员等。该县规定，凡涉及村民利益的事项，均由民主议事会讨论，按大多数人的意愿做出决策，做到议事内容、议事过程、整改措施、办理结果“四公开”。对此，射阳县委常委、组织部长刘海说：“射阳推行建设新农村民主议事会制度，说到底就是要拓宽广大群众参政议政的渠道，让村里的重大事项，由村民代表议，村民代表定；村干部尽职不尽职，也由村民代表评。”
    盘湾镇召开新农村建设民主议事会，镇政府设置了主会场，全镇12个村(居委会)设置了分会场。县、镇、村有关领导和部门负责人分社会保障、土地、计划生育、教育、环境建设等几类，先通报镇村工作重点，再一一征求村民的意见和建议，得到了当地群众的欢迎。与该镇挂钩联系的县委副书记王勇说：“尽管群众提出的问题涉及的部门多，办理的难度大，但群众来反映问题，是对党和政府的信任，再难也要想办法，至少给一个说法，千万不能冷落了群众。”通过召开民主议事会，盘湾镇党委、政府摸清了群众最关心、最关注的问题，2006年2月该镇牵线搭桥，为全镇500多名富余农民找到了就业岗位，给群众带来了实实在在的好处。
    看得见的民主，提高了群众议政的积极性。据统计，2006年1～3月该县各镇、村已举办了520多场议事会，先后收集各种意见及建议4500多条，其中妥善解决的有4200 余条，占总数的95％，对余下的300多条在回告中也予以详细说明。群众都说，参与民主议事会，我们就跟党委、政府直接对上了话，有意见可以提，有困难可以讲，真正体会到了当家作主的感觉。
    9．按照天津市农村劳动力“351”培训工程的总体部署，一项以高等教育自学考试为主要教育形式，旨在大力培养符合天津市农业产业化、郊区工业化、城乡一体化发展所需高级实用人才的系统工程——“红色证书工程”在全市12个涉农区县逐步展开，从2004年起利用三年时间培训教育18万人。其中，包括3万名高自考本、专科毕业生和7万名中职毕业生在内的10万人将获得“红色证书”。首批确定的高自考开考专业涉及畜牧兽医、园林、农村经济管理等10个本、专科专业。
    据介绍，“红色证书工程”是由天津市教委、市农委、市高等教育自学考试委员会共同组织，围绕天津市农村现代化发展目标，发挥高等教育自学考试的优势，利用城乡职业教育、农村成人教育等各类教育资源，培养一大批适应农村经济建设的高层次应用型人才，最终建立起向农民提供科技知识、职业技能、专业学历等多功能教育的新型农民自学考试教育培训体系。
    据悉，天津市还将通过机制创新，探索实行高等教育自学考试与中等职业学历证书和非学历证书、培训证书学分互通，搭建起学历教育、职业教育和专项培训相互衔接的“立交桥”。
    10．农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。近年来，农业部高度重视农村民生工程和农村基础设施建设，启动了一批打基础、管长远、促民生的项目，农村沼气、优质粮食产业工程、动物防疫体系和农产品质量安全检验检测体系等重点基础设施和民生工程加快推进。近期，中央提出扩大内需、推进增长的十项措施，农业部会同国家发展改革委等部门，编制完成了其中涉及民生工程和农村基础设施建设的51．5亿元农业建设项目的投资计划。
    此外，2008年农业部新增投资优质粮食产业工程8亿元，在可以冬季施工的9个粮食主产省(区)272个县建设标准粮田340万亩；新增中央投资动物防疫体系建设7亿元，拟在2097个县安排建设乡镇兽医站9674个，可带动地方投入和群众自筹投入2．67亿元，共增加国内需求9．67亿元。项目建成后，每年可保证重大动物疫病免疫工作顺利进行，可使养殖户人均增收50元左右；新增中央投资安排农产品质检体系5亿元，拟安排建设部级专业质检中心18个，部级区域性质检中心项目7个，省级综合质检中心15个，县级质检中心117个，预计可带动地方投资1．654亿元，共增加国内需求6．6亿元；新增中央投资安排垦区危房改造1．5亿元，预计将建成农垦职工安居房100万平方米以上，可改善近2万户职工住房条件，带动垦区、农场投入和职工自筹投入12亿元，增加国内需求13．5亿元以上。
    11．中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。
    全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
    全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
    全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
    全会强调，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收人，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。
    全会强调，实现今后农村改革的目标任务，要遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
    全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
    全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。
    全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围。发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
    12．根据农业部的一项最新调查，我国留乡务农的农民平均受教育年限只有7．42年。这一数字更是低于平均7．8年的全国农民受教育水平。针对这种情况，党的十七届三中全会出台的关于推进农村改革发展的若干重大问题的决定提出，要使广大农民“学有所教”，继续积极引导农民外出务工就业、鼓励农民就地就近转移就业、支持农民回乡创业。
    农业部科教司副司长杨雄年在中国教育发展战略学会农村教育专业委员会举办的“农业与农民教育论坛”介绍说，目前我国通过创新机制、整合资源，初步建立起政府主导、面向市场、多元办学、开放运行的农民教育培训体系，已形成了以农业广播电视学校、农业职业院校和农业技术推广服务体系为主要依托，广泛吸收高等院校、科研院所、龙头企业和民间组织参加，从中央到省、地、县、乡相互衔接、上下贯通的农民教育培训新格局。全国有县级以上农广校2877所，农业职业技术学院和农业中专学校339所，农村职业高中4200多所，县级以上农业技术推广机构2．24万个，乡级农业技术推广站16．7万个。
    杨雄年同时表示，目前农民培训的教师大多为农业技术人员，其中相当部分知识老化，缺少继续教育的机会，对新技术掌握不全，实践经验不够。据湖北省对新型农民科技培训工程师资的调查显示，有80％长期在基层工作的教师没有得到知识更新，知识结构比较单一、信息比较匮乏、培训方法比较陈旧。
    此外，农民教育培训还普遍存在场地缺乏、设备落后的问题。很多农民培训教师只能“身背一块黑板、手拿一支粉笔、讲课全靠一张嘴、交通全靠一双腿”，严重影响了农民培训的整体效果，难以满足农民日益多元化的教育培训需求。
    一些参加这次论坛的业内人士则认为，随着农业功能的不断拓展、农民群体的不断分化以及农村经济社会的全面发展，农民对教育培训的需求也在发生变化。农业的社会稳定功能、就业与增收功能、生态保护功能、观光休闲功能和文化传承功能等新功能的发挥，离不开一批精通生态农业、观光农业、文化农业的农民专业人才。农民群体的分化，特别是农村分工分业的快速发展，使得农民多元化多层次的教育培训需求尤为凸显。
    杨雄年说，今后国家将大力加强对农业科技人员的知识更新培训，逐步建立一支业务素质过硬、精干高效、专兼职结合的教师队伍，建设一批针对性强、适合农民需求的教学资源。农民教育培训工作将以农民为主向农业、农村拓展，继续实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训工程，抓紧落实新农村实用人才培训工程经费，启动实施农业科技人员知识更新工程和新农村带头人培训工程。
    有关人士则表示，农民教育要从过去主要立足中央农广校的学历教育向中等农业职业教育、农业高等教育和农科研究生教育等全方面拓展，并应积极推动农村中学教育体制改革，探索推广在农村初高中教育阶段实行前2年开展普通教育、后1年开展职业教育的“2+1”模式，根据学生意愿和未来职业规划，对有就业意愿的学生进行教育分流，在最后一年重点开展职业教育培训。
    13．针对当前我国农村饮用水和环境卫生状况，卫生部新闻发言人毛群安2008年2月18日指出，我国亟须建立村庄保洁机制，进行环境卫生综合整治。2006年8月至2007年11月，全国爱卫会、卫生部联合组织开展首次全国农村饮用水与环境卫生现状调查。调查结果表明，我国农村饮用水和环境卫生状况，从整体上看有了明显改善，但与广大农民改善健康状况、提高生活质量的迫切需求仍有一定差距。调查显示，有约一半的村庄没有规划环境卫生治理，缺乏专职保洁员的村占到65．64％。
    毛群安说，生活垃圾是农户家庭垃圾的主要来源，农村每天每人生活垃圾量为O．86公斤，全国农村一年的生活垃圾量接近3亿吨，其中约l亿吨的垃圾属于随意堆放，养殖业垃圾和秸秆杂草在一些地区造成了严重的环境污染。
    卫生部指出，我国将重点开展农村改水改厕、垃圾减量、污水减排等工作，建立村庄保洁机制，进行环境卫生综合整治；逐步推广“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式，提高生活垃圾无害化处理率，逐步解决农村生活污水问题。同时开展农村环境卫生适宜技术的研究和开发，建立完善农村饮用水水质卫生为重点的环境健康危害监测体系。

参考答案：    材料反映出我国当前“三农”问题仍然没有得到很好的解决，特别是农民问题更加严峻：农民看病难、权利得不到保障、增收缓慢等。农民问题是“三农”问题的重要问题，农民问题解决不好，“三农”问题就不可能从根本上解决。因此，必须抓住问题的实质，从根本上解决农民的实际问题。    

答案解析：    材料反映出我国当前“三农”问题仍然没有得到很好的解决，特别是农民问题更加严峻：农民看病难、权利得不到保障、增收缓慢等。农民问题是“三农”问题的重要问题，农民问题解决不好，“三农”问题就不可能从根本上解决。因此，必须抓住问题的实质，从根本上解决农民的实际问题。

1认真阅读材料，用不超过150字的篇幅概括材料所反映的主要问题。

参考答案：    目前影响我国农民增收的因素主要有：    (1)农产品成本高、价格低、限制了农民增收。农产品相对过剩，农产品价格上涨空间缩小后，农民收入增长受到了限制。    (2)农业经营结构不合理阻碍了农民增收。农民收入增长与收入构成密切相关，而收入构成又受制于生产经营结构。我国农业生产经营结构不合理导致农产品低水平、结构性过剩，农业生产结构不合理表现为产业结构、产品结构和组织结构的不合理，加上农产品市场竞争激烈，致使价格不断下跌，农民收入增幅下降。    (3)农民负担居高不下。农村经济体制的改革改变了国家、集体和农民之间的利益分配格局，农业税、集体积累及乡村的公共支出由集体组织转嫁给了农户，同时，涉及农业的制度内制度外收费五花八门，屡禁不止，县乡两级政府及村委会财权与事权不对称，消费无约束，机构臃肿，队伍冗长。    

答案解析：    目前影响我国农民增收的因素主要有：
    (1)农产品成本高、价格低、限制了农民增收。农产品相对过剩，农产品价格上涨空间缩小后，农民收入增长受到了限制。
    (2)农业经营结构不合理阻碍了农民增收。农民收入增长与收入构成密切相关，而收入构成又受制于生产经营结构。我国农业生产经营结构不合理导致农产品低水平、结构性过剩，农业生产结构不合理表现为产业结构、产品结构和组织结构的不合理，加上农产品市场竞争激烈，致使价格不断下跌，农民收入增幅下降。
    (3)农民负担居高不下。农村经济体制的改革改变了国家、集体和农民之间的利益分配格局，农业税、集体积累及乡村的公共支出由集体组织转嫁给了农户，同时，涉及农业的制度内制度外收费五花八门，屡禁不止，县乡两级政府及村委会财权与事权不对称，消费无约束，机构臃肿，队伍冗长。

2农民收入问题是“三农”问题的核心问题，请结合材料谈谈影响农民收入的相关因素。要求论述准确，逻辑清晰，有条理。字数350字左右。

参考答案：     增加我国农民收入的重要性主要有以下几个方面：    (1)增加农民收入是实现全面建设小康社会目标的需要。    (2)增加农民收入是开拓农村市场，扩大内需，促进国民经济快速发展的需要。    (3)增加农民收入是妥善解决“三农”问题，扩大再生产投入的需要。    (4)增加农民收入是保持农村社会稳定的需要。经济要发展，社会要进步，国家要富强，都离不开社会的稳定。我国大部分人口在农村，农村稳定是全国稳定的基础，而不断增加农民收入，改善农民生活，则是农村稳定的根本保证。    (5)增加农民收入是实践“三个代表”重要思想的需要。只有促使农民收入不断增加，生活水平不断提高，贫富差距才能缩小，代表最广大人民根本利益的要求才能落到实处。否则，我们党和政府就会失去农民的支持，我们党的群众基础和执政地位就难以巩固，改革开放和社会主义现代化建设事业就难以顺利进行。    

答案解析：     增加我国农民收入的重要性主要有以下几个方面：
    (1)增加农民收入是实现全面建设小康社会目标的需要。
    (2)增加农民收入是开拓农村市场，扩大内需，促进国民经济快速发展的需要。
    (3)增加农民收入是妥善解决“三农”问题，扩大再生产投入的需要。
    (4)增加农民收入是保持农村社会稳定的需要。经济要发展，社会要进步，国家要富强，都离不开社会的稳定。我国大部分人口在农村，农村稳定是全国稳定的基础，而不断增加农民收入，改善农民生活，则是农村稳定的根本保证。
    (5)增加农民收入是实践“三个代表”重要思想的需要。只有促使农民收入不断增加，生活水平不断提高，贫富差距才能缩小，代表最广大人民根本利益的要求才能落到实处。否则，我们党和政府就会失去农民的支持，我们党的群众基础和执政地位就难以巩固，改革开放和社会主义现代化建设事业就难以顺利进行。

3结合给定材料用300字左右的篇幅谈谈增加农民收入的重要性。

参考答案： 解决“三农”问题关键要有新思路    “三农”问题的形成，是由我国特殊的历史进程和特殊国情决定的，也是现代化进程中必然要出现的，而且随着经济、社会的不断发展，新情况、新问题也会不断涌现，这就决定了“三农”问题是一个长期的、复杂的系统工程，解决“三农”问题靠以前的一套是不可行的。    因此，解决“三农”问题关键要有新的思路，必须从战略全局出发，必须坚持系统和统筹的观点，必须采取经济、政治、法律、行政手段以及发挥市场经济作用等，既要支持“持久战”，又要保证每个阶段有目标、有成就，需要全社会戮力同心，更需要每届政府薪火相传。    第一，要在调整政策、协调城乡发展上有新突破。抓紧调整不平等的城乡、工农发展政策如教育、卫生、科技、文化、金融、社会保障等综合性政策，特别是教育发展政策，必须引起高度重视，并加以解决。此外，还要积极研究国家在政策上给予扶持和优惠的问题，农业、农产品结构如何适应市场的问题，外向型农业、农业产品的经营体制问题等，切实加大农业投入力度，发展农村经济，缩小城乡差距，促进城乡经济协调发展。    第二，要在发展农业产业化经营，提高农民组织化程度上有新突破。一是以规模经营为基础，大力发展绿色有机食品产业。二是以发展农产品加工业为重点，培养壮大农业产业化经营的龙头企业。三是以农民增收为核心，加强合作经济组织建设，形成良好的利益联结机制，搞好农产品市场流通。四是以优化发展环境为保障，加大对农业产业化引导、扶持和服务力度。    第三，要在农业科技水平上有新突破。要大力提高农业科技创新和转化能力。加快构建国家农业科技创新体系，大力提高自主创新能力。加强农业高技术研究，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。改善技术创新的投资环境，鼓励大型涉农企业建立农业科技研发中心。健全基层农业技术推广体系，建立多元化的技术推广机制，加快科技成果的转化、应用和普及。    第四，要在加强农村民主政治建设、保障农民民主权利上有新突破。健全村民自治体制，积极推进政务公开和村务公开，并对基层干部实行民主监督，稳步推进乡镇自治，同时，要完善农村基层重大决策的规划和程序，建立社情民意反映制度。通过加强农村民主政治建设，调动和保护广大农民建设社会主义和谐社会的积极性、主动性和创造性。    总之，解决“三农”问题的关键在于创新思路。只要随形势的变化改变思路，就能保证政策、措施的有效性，从而使“三农”问题得以有效解决。    

答案解析： 解决“三农”问题关键要有新思路
    “三农”问题的形成，是由我国特殊的历史进程和特殊国情决定的，也是现代化进程中必然要出现的，而且随着经济、社会的不断发展，新情况、新问题也会不断涌现，这就决定了“三农”问题是一个长期的、复杂的系统工程，解决“三农”问题靠以前的一套是不可行的。
    因此，解决“三农”问题关键要有新的思路，必须从战略全局出发，必须坚持系统和统筹的观点，必须采取经济、政治、法律、行政手段以及发挥市场经济作用等，既要支持“持久战”，又要保证每个阶段有目标、有成就，需要全社会戮力同心，更需要每届政府薪火相传。
    第一，要在调整政策、协调城乡发展上有新突破。抓紧调整不平等的城乡、工农发展政策如教育、卫生、科技、文化、金融、社会保障等综合性政策，特别是教育发展政策，必须引起高度重视，并加以解决。此外，还要积极研究国家在政策上给予扶持和优惠的问题，农业、农产品结构如何适应市场的问题，外向型农业、农业产品的经营体制问题等，切实加大农业投入力度，发展农村经济，缩小城乡差距，促进城乡经济协调发展。
    第二，要在发展农业产业化经营，提高农民组织化程度上有新突破。一是以规模经营为基础，大力发展绿色有机食品产业。二是以发展农产品加工业为重点，培养壮大农业产业化经营的龙头企业。三是以农民增收为核心，加强合作经济组织建设，形成良好的利益联结机制，搞好农产品市场流通。四是以优化发展环境为保障，加大对农业产业化引导、扶持和服务力度。
    第三，要在农业科技水平上有新突破。要大力提高农业科技创新和转化能力。加快构建国家农业科技创新体系，大力提高自主创新能力。加强农业高技术研究，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。改善技术创新的投资环境，鼓励大型涉农企业建立农业科技研发中心。健全基层农业技术推广体系，建立多元化的技术推广机制，加快科技成果的转化、应用和普及。
    第四，要在加强农村民主政治建设、保障农民民主权利上有新突破。健全村民自治体制，积极推进政务公开和村务公开，并对基层干部实行民主监督，稳步推进乡镇自治，同时，要完善农村基层重大决策的规划和程序，建立社情民意反映制度。通过加强农村民主政治建设，调动和保护广大农民建设社会主义和谐社会的积极性、主动性和创造性。
    总之，解决“三农”问题的关键在于创新思路。只要随形势的变化改变思路，就能保证政策、措施的有效性，从而使“三农”问题得以有效解决。

4就给定材料所反映的主要问题，用不超过1200字的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。

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