满分100分 时限120分钟 1、 一、注意事项
1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
  3．仔细阅读给定的材料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。
  二、给定资料
  1．半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。
  目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2 9／6以上，对外技术依存度指标一般在30％以下。此外，这些国家所获得的三方专利(美国、欧洲和日本授权的专利)数占世界数量的绝大多数。
  目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，我国科技创新能力在49个主要国家(占世界GDP的92％)中位居第24位，处于中等水平。
  在全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。该材料主要内容：
  2．安徽省委、省政府发布《关于表彰安徽省创新型企业的决定》，授予奇瑞汽车股份有限公司、马钢(集团)股份有限公司、安徽海螺集团有限责任公司、铜陵有色金属集团控股有限公司、安徽江淮汽车股份有限公司、安徽叉车集团有限责任公司、安徽丰原集团有限公司、安徽科大讯飞信息科技股份有限公司、安徽中鼎密封件股份有限公司、黄山永新股份有限公司等10家企业“安徽省创新型企业奖”，并各颁发奖金100万元，以表彰它们在提升安徽省自主创新能力方面做出的突出贡献。
  近年来，安徽全省各地大力实施自主创新战略，努力建设创新型安徽，科技综合实力不断增强，企业技术创新主体地位逐步确立，区域创新体系建设取得积极进展。特别是以奇瑞为代表的一批企业，通过加强自主创新，掌握了企业发展的关键技术和自主知识产权，拥有良好的持续创新能力，引领和带动了行业技术创新，为提升安徽省自主创新能力发挥了较好的作用。此次安徽省省委、省政府做出表彰决定，旨在进一步激励自主创新，加快推进创新型安徽建设，引导全省广大企业不断增强自主创新能力，为推进经济社会又好又快发展，促进安徽加快崛起做出更大的贡献。该材料主要内容
  3．2008年7月28日，奇瑞被正式授予国家创新型企业称号，成为我国首批获得认定的91家创新型企业之一。通过10余年的自主创新发展，奇瑞逐步掌握了汽车研发制造的核心技术，拥有发动机、变速箱和整车设计等100多项专利，实现了通过自主创新打造自主品牌的第一阶段目标，进入开放创新打造自主国际名牌的新阶段。
  奇瑞只是安徽省企业在自主创新上取得丰硕成果的一个代表。通过集成创新和引进消化吸收再创新，安徽省涌现出一批自主创新行业和企业亮点。在汽工业方面，江淮汽车自主研发的AMT(手／自动机械变速器)和2．4L．汽油发动机通过了国家科技部和省科技厅组织的专家鉴定验收。江汽集团的完全自主产权轻卡、客车专用底盘和二次创新的瑞风商务车，技术含量高，企业连续14年保持50％以上的高速增长。在材料工业方面，马钢集团率先建成我国第一条火车车轮轮箍生产线，第一条高速线材轧机生产线，第一条H型钢生产线。铜陵有色公司先后开发出高新技术产品51项，主产品阴极铜产量连续5年位居全国铜行业首位，现已成为世界大型铜精炼企业15强。在能源和化学T业方面，淮南矿业集团低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术，取得重大突破，达到国际领先水平。安庆石化攻克“油改煤”技术难题，已建成全球最大的煤气化工程。
  一批中小型科技创新企业迅速成长，正在成为安徽省技术创新的生力军。如铜陵三佳与中科院合肥物质科学研究院开发的系列环境监测设备，跻身国际先进行列；合肥美亚光电在新一代色选机上采用当今世界上最先进的网络技术、数字信号处理技术，不仅能对食品中的蛋白质、糖分、淀粉、水分等成分进行在线无损分析，还可进一步对农药残留进行快速检测，产品占国内市场60％以上，成为当之无愧的龙头企业。合肥芯硕开发出高精度光刻机关键技术，填补国内空白，提升了我国半导体设备产业的整体水平。以中小型科技创新企业集中的合肥高新区为例，该区共有各类企业2000多家，高新技术企业80％以上拥有自主知识产权，企业核心竞争力显著增强。
  随着企业自主创新能力的迅速增长，全省工业企业出现了“五个60％以上的态势”，即65％的科技机构设在企业，67％的科技活动人员集中在企业，68％的研发经费源于企业，84％的省级科技计划项目由企业为主体承担，73％的省级科技成果出自企业，这标志着安徽省企业在技术创新中的主体地位已逐步形成。该材料主要内容：
  4．根据媒体公布的半年报，TCL2008年上半年共在国内销售了45．6万台液晶电视。市场调研机构GFK发布的液晶电视季度报告显示2008年上半年中国液晶电视市场零售量为527．7万台，以此计算，上半年TCL液晶电视的销售量占比约为8．6％，这一成绩与TCL2008年1月公布的“在国内液晶电视市场占有11％份额”的年度目标还有一定距离。
  更为令人担忧的是，TCL在其“老家”深圳市场的销售成绩颇为不佳，液晶电视的销售量以及销g-mAN+关键指标的市场占比不仅没达到ll％，甚至还低于根据TCI．半年报所统计出来的8．6NA--数字，呈现出走低的趋势。记者从深圳某大型家电卖场得到的销售数字显示，TCL液晶电视销售额占比为6 0／oo，落后于夏普、索尼、松下、三星等外资品牌，与同为国产品牌的创维和康佳相比，也是处于落后地位，其中康佳的液晶电视销售额占比为11％，几乎是TCL的两倍之多。
  TCL面临的竞争对手可以分为两大阵营：外资品牌和国产品牌。2008年以来，索尼、三星、夏普、松下、LG等外资品牌不断下调平板电视整机的售价，同时从一、二级市场大举进军三、四级市场，加上其原有的相对与TCL等国产阵营的品牌优势，大大地挤压着TCI。等国产品牌的生存空间。
  压力之下，各大国产品牌纷纷寻找突围之路，其中，康佳和创维通过技术创新、产品升级，取得了不错的成绩。康佳主推“双120Hz+全高清”的“运动高清’’系列液晶电视，把突破点集中在了提供运动画面的画质上，获得了市场的普遍认可；而创维则主推“酷开TV”，把目标放在了延伸液晶电视的娱乐功能上，可以播放Rmvb等格式的电影和电视剧等，获得了很多年轻消费者的追捧。业内人士表示，与康佳和创维等国产品牌相比，TCL在产品创新上缺少明显的特点，有待进一步提高。
  该材料主要内容：
  5．在纪念改革开放30周年之际，筹划已久的合芜蚌自主创新试验区破茧而出，这是安徽省贯彻落实胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，学习实践科学发展观的重大举措，是全国唯一的以自主创新为主题的综合配套改革试验区。
  据安徽省创新办负责人介绍，安徽省委、省政府对建设合芜蚌试验区高度重视，2008年7月，成立了合芜蚌自主创新综合配套改革试验区lT作领导小组。本届政府任期内，合芜蚌试验区要实现“两个突破、两个提高、四个翻番”和建设区域创新体系的目标，实施六大创新工程和推进六项改革。为保障试验区建设，安徽省将在提高产业核心竞争力、促进科技成果产业化、强化创新投人和金融支持、激励创新创业人才等方面，出台一系列可操作性强、含金量很高的支持政策；同时从2008年起，省政府每年安排5亿元合芜蚌试验区专项资金和1亿元创业风险投资引导资金。
  目前，合芜蚌三市已成为我国中西部地区科技资源较为密集的地区之一，共有高等院校69所，占全省的77．5％；科研院所63家，占全省的51．2％；国家级工程技术研究中心6个，占全省的四分之三；2007年研究与试验发展经费投入45．3亿元，占全省的62．2％。通过合芜蚌试验区局部示范、率先突破和经验积累，不仅为解决安徽省自主创新面临的共性问题提供借鉴，也将为提升安徽省自主创新能力探索新路，有利于构筑安徽省经济发展的战略支点，带动全省自主创新能力建设和经济社会发展，走m一条具有安徽特色的自主创新、加速崛起之路。
  该材料主要内容：
  6．当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。发轫于上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用．推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，生命科学和生物技术将进一步对改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科技将进一步为化解世界性能源和环境问题开辟途径，纳米科技将进一步带来深刻的技术变革，空间科技将进一步促进人类对太空资源的开发和利用，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。
  在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投人，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高新技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。
  面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。
  我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走新型工业化道路，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，加快产业优化升级，促进人口健康和保障公共安全，维护国家安全和战略利益，我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的种学基础和有力的技术支撑。
  目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。总之，我国科技事业发展的状况，与完成调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求还不相适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道的迫切要求还不相适应，与实现全面建设小康社会、不断提高人民生活水平的迫切要求还不相适应。我们必须下更大的气力、做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。  该材料主要内容：  7．人均GDP已经突破8000美元的上海，必须

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