满分100分时限120分钟 1、 一、注意事项
1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
3．仔细阅读给定的材料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料
1．2()(]9年6月19日，首届中国西部旅游产业博览会在重庆开幕，西部11个省(区)政府分别组团参展。“有效整合西部旅游资源优势、共同打造宣传促销平台，整体展示西部旅游形象、联袂打造西部旅游品牌，切实加强西部旅游交流合作、共同拓展旅游市场空问”是此次展会的宗旨。在开幕的前一天还签订了《国家旅游局重庆市人民政府共同推进重庆统筹城乡旅游改革和发展合作备忘录》、《中国西部旅游合作框架协议书》等5个协议。
“尽管有金融危机和甲型流感的双重影响，我对2009年和今后一个时期的中国旅游经济运行的总体格局仍持有乐观的预期。”中国旅游研究院副院长戴斌接受本报记者采访时这样表示，“今年温家宝总理在政府工作报告中指出要‘加快发展旅游休闲消费’，近期在海南他再次强调‘把旅游业作为消费的龙头’，把旅游业摆在了一个非常重要和突出的位置，这是前所未有的。”
国家旅游局局长邵琪伟6月18日在《国家旅游局重庆市人民政府共同推进重庆统筹城乡旅游改革和发展备忘录》的签字仪式上接受媒体采访时表示：“要形成东西互动，全国统一这样一个旅游市场，为扩大内需、拉动消费、增加就业和为西部大开发作出贡献。”他强调：“西部地区要形成一种机制，旅游一定要客源互送，要打破地区壁垒和地区封锁，让市场发育得更加成熟和完整。”
随着西部大开发的深入推进，西部旅游经济蓬勃发展，旅游也已经成为西部地区重要的经济增长点。邵琪伟在接受媒体采访时指出：西部市场不光只面对国内还应当面对国外市场开放，西部地区要形成一些新的旅游线，比如：重庆和湖北可以形成长江上游的黄金旅游带；西北可以形成丝绸之路旅游线；川、滇、藏可以形成香格里拉旅游线；北部湾可形成环北部湾旅游线等。
在回答记者关于政府应该怎样推动旅游业健康发展的问题时，黄永华说：就我们大理来讲，大理的生态环境、生存环境和文化环境都非常好，因此我们就要按照建设“西部地区特色鲜明的生态文化旅游城”的定位来着力打造大理的旅游品牌。他接着介绍：旅游业的发展是有阶段性的，大理旅游起步较早，以前也走过一些弯路，目前就面临转型和升级问题。我们要让大理的老产品更有魅力、新产品要有吸引力。因此，我们要在不断完善传统景点的基础上，要通过大项目来带动大发展。
黄永华认为，政府对旅游业应该起到主导作用。从制订规划、完善设施、研究政策、规范市场等方面加大工作力度。从2007年开始，大理就推出了“无障碍旅游”，旅行社到大理可以自由采购旅游产品。另外，大理还建立了旅游安全救助机制，就是通过保险公司、旅行社来为游客的出行安全提供保障。这些措施的实施都进一步为大理旅游的可持续发展奠定了基础。
据了解，策划项目带动旅游业发展是各地的共同思路，本次西部旅游产业博览会各参会单位带来一大批旅游产业发展项目，一方面面向全社会招商，一方面面向银行融资。仅重庆市参招商签约项目汇总表就有项目51个，总金额354．9784亿元。其中合同项目31个，金额255．4784亿元。在国家扩大内需相关政策支持下，各家银行对旅游产业发展给予了极大的支持，仅重庆市农行一家就向重庆旅游企业授信100亿元。该材料主要内容：
2．旅游业是“无烟工业”、“创意产业”。旅游业既是区域经济腾飞的助推器，也是城市文化品位、美誉度提升的突破口。安庆市立足自身资源和比较优势，通过创新发展思路，在品牌化、产业链、承载力上狠下功夫，以城市建设带动区域旅游发展。
第一，突出特色，实现旅游品牌化。旅游品牌是站在旅游资源可持续发展的战略高度，对旅游资源进行整体的整合规划和设计，依据设计对旅游资源进行整体的塑造和建设，并加以宣传与推广而树立起来的。安庆旅游实现品牌化，要着力打造亮点，以加快实施嬉子湖生态旅游为核心的天然内陆湖风景旅游区，以黄梅戏为底蕴的民俗文化旅游区，以天柱山、花亭湖为重点的自然资源度假旅游区，以白崖寨为核心的历史文化旅游区，以“鱼米之乡”为重点的休闲餐饮旅游区等五大旅游板块工程为核心，站在长江下游的优势地理角度，搞好概念性规划、详细规划和形象设计。同时，要逐步对中国禅宗第一山、中国海拔最高妈祖庙所在地、湿地保护区等旅游景点进行修缮开发，确保旅游点景观质量进一步提升。
第二，整合资源，打造旅游产业链。众所周知，作为消费者，购买任何一件产品，都是取其具有特定的消费价值。作为旅游消费者，购买旅游产品也是如此。旅游产品是给旅游消费者提供“一次旅游经历”这样一种特定消费价值的无形产品，是一系列服务的综合。旅游者购买旅游产品，是买一次完整的旅游活动，从中获得一次独特的旅游经历。如果游人对旅游活动中的某个环节感到不满意，就会对整个旅游过程不满意。因此，旅游产业是由景点、餐饮、娱乐、交通等一连串横向联系的企业构成的产业链。要在完善内外旅游交通的同时，逐步增加财政资金对旅游资源整合项目的扶持力度，扶持“一条龙”服务的龙头旅游企业发展壮大。要强化旅游文化意识，抓好旅游与文化娱乐的结合，加快推出一批民风民俗、地方文化为特色的旅游表演项目，加快手工艺术品、海鲜产品等旅游系列产品的开发，拉长旅游产业链。
第三，夯实基础，增强旅游承载力。城市基础设施是旅游产业发展的基石，要树立“旅游即城市”的理念，加快城市基础设施建设，不断提高旅游产业承载能力。要加大中心城区绿化、美化、亮化工程建设力度，抓好城区道路两侧绿化带美化工程，推进建设社区公共绿地和旅游景点及餐饮店停车场双重功能的草坪砖铺设工程。要立足城乡统筹协调发展，着力完善基础配套设施，增强“长三角纽带”吸纳集聚能力，使之成为安庆旅游产业发展的有效载体。围绕打造园林城市，着力在宜居城市方面做足功夫，不断打造精品，形成特点，提升城市品位。该材料主要内容：3．近年来，庐江县准确把握市场脉搏，利用当地山水自然资源、农业规模基地、特色农副产品和民俗人文资源，因地制宜发展休闲观光农业，一批集观光赏景、休闲娱乐、特色餐饮于一体的“农家山庄”应运而生，“农家乐”旅游产业正呈现迅速崛起之势。仅2008年，前来庐江“农家乐”乡村旅游的人数就已超过120多万人次，实现综合收入8．6亿元。2009年以来，全县已接待游客60余万人次，实现旅游总收入近6亿元。“农家乐”旅游经济已成为庐江又一新的经济增长点，一批乡村也走上了以旅补农、以旅助农、以旅促农的良性发展道路。
庐江县旅游资源丰富，为将资源优势转化为经济优势，近年来，庐江县委、县政府高度重视“农家乐”休闲旅游产业，以发展乡村旅游为抓手，推进旅游业与社会主义新农村建设互动发展。该县开展了乡村旅游资源普查，建立全县乡村旅游资源库，在打造农村旅游产品体系、设计乡村旅游形象、开拓乡村旅游市场、优化乡村旅游发展环境和创新乡村旅游发展机制等方面力求取得突破。与此同时，加强乡村旅游品牌建设，指导全县乡村旅游向规模化、标准化和品牌化发展，注重提升档次，目前桦柏山庄和宝杰山庄已被安徽省旅游局分别授予“五星”和“四星”级示范点，中锦山庄被巢湖市旅游局授予“三星”级示范点。
按照打造“面向海内外旅游休闲的后花园”的战略构想，依托文化和生态资源优势，围绕庐江不同时期景观特色及特色节事活动，该县还多次成功举办了“庐江县茶文化节”、“庐江•同大葡萄文化旅游节”和“美食文化节”，通过以当地土特产茶叶、葡萄和地方美食为媒介，以节造势，以势造市，开展旅游、民俗、体验等形式多样的活动，为地方“农家乐”知名度的提高、乡村旅游产业的发展、文化品位的提升起到了强有力的推进作用。’随着“农家乐”旅游产业的快速发展，庐江的相关产业也呈现出“百舸争流”的喜人局面。据了解，最近几年，全县已涌现出星级酒店5家，旅行社4家，还有21家企业对旅游商品进行研制和开发，市场上的黄酒、茶叶、山珍等旅游商品已发展到目前的18个系列50多个品种，2009年以来已实现经济效益20多亿元。不仅如此，还直接带动宾馆餐饮、交通运输、商业购物、金融和房地产等市场，并且间接地对城市建设、农业、工业、文化、体育等行业的发展产生结构性调整作用。
该材料主要内容：
4．在旅游业竞争日趋激烈的形势下，魅力旅游总是风光无限的。安庆将旅游产业做大做强，在“魅力”二字上大做文章，打造魅力旅游，实现经济腾飞。如何打造魅力旅游，经过意见汇总，市民认为应着力把握以下几个环节：
一是开展立体宣传。开展旅游宣传不仅要依托各级电视台播放宣传片，还要在网络和报刊上大搞辅助宣传；不仅要在政治、经济、文化等领域凸现旅游，还要在环境绿化和服装设计等小事件和小细节上宣传旅游。同时，要提炼出诸如“桂林山水甲天下”、“好客山东”等朗朗上口、经典和凝练的标语或口号，让人赞不绝口、过目不忘，使人产生一种迫不及待的出游冲动。
二是提炼人文底蕴。安庆是一片钟灵毓秀的土地，人杰地灵、精英频出。政治方面有红色领袖陈独秀、民主人士章伯钧；宗教方面有禅宗二祖、三祖祖庭及佛教界领袖赵朴初；科技方面有两弹元勋邓稼先、中国计算机之父慈云桂；戏曲方面有石牌古镇、京剧鼻祖程长庚、黄梅戏表演艺术家严凤英；文化方面有独领风骚的“桐城派”、邓派创始人邓石如及“通俗文学大师”张恨水等，不一而足。我们应在开发独秀园的基础上，增加一些雕塑、纪念馆、长廊、碑刻等，设计创造一些徽式纪念品。
三是打造特色景区。人文的魅力对旅游者是精神上的洗礼和吸引，而诱人的特色风光却是对旅游者视觉上的冲击和慰藉。如果旅游景区总是楼台亭阁，山水花鸟，或多或少地使人感觉似曾相识，没有特色，如同普通公园一样。而像安庆振风塔(塔影横江)、宿松小孤山(江上蓬莱)、潜山天柱山(南天一柱)、太湖西风洞(法华方竹)等就是脍炙人口的特色美景，独一无二。我们必须张扬特色，打造精品景点，特色即优势，没有特色就没有优势可言!
四是提供实惠方便。旅游经济是人气经济。“绵羊理论”启示我们：人都有“从众”心理——哪个景点人越多，大家就越爱去玩。可见人气越旺生意越火。因此，安庆的旅游业在服务好高端消费人群的同时，不能忽略了广大百姓“经济、实惠、方便”的原则，要多举办些“安庆人游安庆”等提升人气的促销活动，实行特殊节假日免费开放或大减价优惠酬宾。
五是服务热情周到。古语云：“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，对于印象，有时候“一丑消百美”。为此，务必要加强对与旅游业息息相关的窗口行业的公共服务培训，提倡微笑服务、诚信服务和热情周到服务。此外，还要开设一个旅游服务热线及投诉热线，及时化解游客的误会。这样，游客才会“乘兴而来，高兴而归”，赞不绝口，芳名远播。该材料主要内容：
5．有资料显示，发达国家门票价格不足居民月可支配收入的1％，而中国却在城镇居民月可支配收入的9％以上。而中国公民的收入却远不及发达国家，低收入高物价，从理论上说是十分不合理的。
可是，相对于国民收入，中国门票为什么奇高呢?地方利益、部门利益、单位利益和个人利益相互交织在一起，而游客便成了冤大头，成了一头头被任意宰割的肥羊。尽管每个景点门票价格都有物价部门的批文，也多经过堂而皇之的听证程序。中国旅游景点门票想来也如同全国星罗棋布的公路收费站一样，想必也是一笔没人能说得清楚的糊涂账。
每逢旅游高峰到来，全国著名景点总是人满为患、人山人海，游客苦不堪言，戏称这样的旅游观光为“人看人”。“人看人”式的旅游观光的直接后果是游客的门票“物非所值”；对游客的人身安全、财产安全构成隐患；超过了景点接待能力，会对景点造成损害或是破坏，甚至可能造成无法恢复的永久性破坏。该材料主要内容：
6．2009年6月26日，西藏自治区旅游局与工商、旅游质监以及行业管理处等部门组成联合检查组突击检查了拉萨近30家旅行社及门市部，重点查处“黑社”和挂靠、承包等违法违规行为。
在检查过程中，检查人员发现一部分旅行社存在挂靠、承包等问题。“挂靠、承包的门市部只是挂了正规旅行社的牌子，实际上是单独经营的，这些都属于‘黑社’范畴。”自治区旅游质监所一位负责人说。
检查人员在天海宾馆检查相关旅行社时，宾馆前台服务员说在四楼，可执法人员到四楼后却没有发现任何旅行社。当他们下到三楼时才发现了那家旅行社，但是里面的人都已经跑了，门窗紧锁，从整个检查情况来看，相同的情况在很多地方都存在。
一些“黑社”深藏于各居民小区内，检查人员很难找到，查处难度非常大。如仙足岛一个居民小区内，执法人员按照一家旅行社登记的地址找到了门牌号，可敲了半天的门都没有人回应。这些“黑社”往往只是随便登记一个地址，要想找到他们并不容易。
“有些‘黑社黑店’我们即便查处到了，处理起来也比较棘手，因为我们的执法依据不足。只有通过工商部门检查他们的经营许可证和营业执照，如果是无照经营，才能对其进行相应的处罚。”上述负责人说。
此次检查中还发现，部分旅行社在和游客签订旅游合同时不规范。尤其是一些散客门市部，他们和游客签订的合同上都没有写明购物店名称。比如在合同上只写明了购物的次数或者购什么物品，而没有写明具体在哪个店里购买什么样的物品，这些都属于违规行为。
该材料主要内容：
7．2008年，一名六旬老人一纸诉状投诉了某旅行社，称由于看中2600元／人的诱惑团价，参加了其组织的“新马泰7日游”，但在缴纳_『2600元的团费后，该旅行社在途中义擅自增加8个旅游景点，并强行加收1600元“自费项目费”。
刘先生刚刚在北京国贸附近的旅行社报名点签完旅游合同，交了1800元，他妹妹告诉他同样的旅游线路，她在石景山只交了988元。刘先生只能安慰自己：肯定不一样。据消协调查发现，这是由于旅行社在不同报名点设立了不同的报名标准，导致价格不一。
张先生今年春节后到北方旅游，和某旅行社签订的合约里写明，可以享受四星级住宿标准和25元每餐(正餐)的标准。但到了冰天雪地的北方城市，张先生发现自己好像回到了“旧社会”：住的所谓四星级宾馆马桶漏水，半夜起来鼓捣马桶，结果还是臭气冲天，一夜没睡好。吃饭的时候，一般8个人一桌的标准，导游硬是让三桌人并成两桌，导致很多人吃不饱。
冯小姐去华东旅游时，遇到当地导游要求他们参加当地的一些自费项目，冯小姐不感兴趣，拒绝了导游的“好意”，结果导游脸色一变，说不参加自费项目也不能呆在车上，要等看节目的游客回来后才能上车。冯小姐只得不情愿地去参加了导游介绍的节目，结果一看，居然是黄色节目。
该材料主要内容：
8．山东省的世界自然和文化遗产——泰山，作为中华民族的五岳之尊，在发展旅游中自然应该保护为上。但在泰山，大兴土木之风却愈演愈烈：根据国务院的有关规定，泰山原有的索道到90年代末是要拆除、恢复原貌的，现在不但不拆，反而进行了大规模扩建。为了扩建索道炸掉了约15000平方米的主视面山体，并将沿途及岱顶的树木砍伐殆尽，严重破坏了泰山的自然环境。当初，泰山因为建索道已经被联合国教科文组织世界文化遗产委员会出示了黄牌，现在不但不改，反而变本加厉，原因何在呢?现在整个泰山的旅游经营已由一家上市公司——泰山旅游股份公司垄断，也就是说，泰山的旅游开发已经变成一家公司的经济运作问题。尽管他们也提出了一些建索道的原因防火、治虫、救援伤病号，事实上，泰山并非是真正的林区，而是风景区。何况天下那么多林区，比如大兴安岭为了防火，能到处修索道?目前世界上约有2800O多条索道，绝大多数建在滑雪场等游乐场所，也没听说哪条是用来防火、治虫的。这其中关键的原因还是小部门短期经济利益的驱动。该材料主要内容：
9．彝族火把节原先只是小规模、分散地在彝族山寨中举行，火把用带刺的灌木制作。火把节成为著名旅游品牌后，凡有彝族聚居的县、市争相举办盛大的火把节，而且火把越做越大。某县一次火把晚会，全城变成火的世界，大街上的“火龙”长达千米。火把由松木制成，旁观的老人说：“火把闪闪，山上树倒”。该材料主要内容
10．双龙风景名胜区是位于浙江金华市区以北的金华山南坡，占地约250平方千米，是国家重点旅游区——杭州旅游区的重要组成部分，是浙江省中部不可多得的旅游、休闲、避暑胜地。
双龙景区的植被覆盖率达85％以上，能及时吸收一些污染气体，所以空气污染情况不严重。首先，主要污染来源是景区饭店的油烟；其二，当地居民燃烧木材、枯枝落叶等释放出的大量烟雾；其三，在旅游旺季大量汽车(特别是近年来私家车增多)涌入景区，使景区空气污染更加严重；其四，在黄大仙祖宫和金华观等地的香火也对周围的空气造成了一定影响。
双龙景区是比较安静的休养地，当游客数量较少时能清楚地听到小鸟清脆的叫声。当进入旺季，随着车辆和人流的增多，噪音就会随之而来，特别是在停车场、饭店宾馆、景区溶洞人口处等；另外，在景区溶洞人口处还有一些小贩的叫喊；在双龙洞景区下方和停车场上方有一些私车揽客上山吵闹的情况，影响了景区正常的宁静。
双龙景区正处于建设中期，所以一些深度景点的垃圾收集处理设施并不很完善。主景区周围的环境比较干净，安排有专门的人打扫，但是部分垃圾桶已经损坏，没有及时修理；景区对垃圾的处理是定期将各景点的垃圾收集统一运往金华市的垃圾处理场，没有充分利用沼气池，使一些能量外流，降低了能量利用率，增大了成本，不利于景区的持续发展；另外，还有景区发展过程中的建筑垃圾和一些植被修剪留下的垃圾。该材料主要内容：

参考答案： 略    

答案解析： 一、材料内容概括
材料1：中国西部旅游产业博览会传达出一个声音：统一西部地区旅游市场，推动西部旅游经济发展。
材料2：安庆市立足自身发展实际，以城市建设带动区域旅游发展的举措。
材料3：庐江县准确把握市场，因地制宜，发展“农家乐”旅游经济。
材料4：安庆市将采取各项措施，打造魅力旅游，实现经济腾飞。
材料5：旅游景点门票价格过高，旅游高峰期间人满为患，物非所值。
材料6：西藏自治区旅游局等部门对拉萨市“黑社”及违法行为进行查处。
材料7：游客对旅行社欺骗消费者的种种行为投诉。
材料8：山东泰山旅游经营被垄断，自然环境造成严重的破坏。
材料9：彝族火把节过度发展，造成大量树木被砍伐。
材料10：双龙风景区存在空气污染、噪音污染和垃圾污染等问题。
二、参考答案
1．答案提示
旅游业具有“一业兴，百业旺”的特点，可以带动吃、住、行、游、娱、购等百余个相关产业．对拉动我国经济发展、扩大内需、解决就业问题等都有着重要作用，大力发展旅游业已经成为中央及地方各级政府领导的一致共识。各地方政府因地制宜，结合自身的资源、环境、文化优势，采取各种措施，推动区域旅游经济的发展，主要的做法有：
(1)政府主导旅游业发展，包括制订发展规划、完善基础设施、研究相关政策、规范旅游经济市场等方面；
(2)立足自身资源和比较优势，发展特色旅游业，打造旅游品牌。对一个区域的旅游资源进行整体的规划和设计，针对历史文化旅游、民俗文化旅游、自然环境旅游以及休闲餐饮旅游等，打造具有品牌价值和影响力的旅游项目和服务；
(3)打造“农家乐”休闲旅游产业，开拓乡村旅游市场，挖掘乡村餐饮、休闲体验活动等特色资源，推动乡村旅游经济与社会主义新农村建设互动发展；
(4)完善城市和景区的基础设施建设，增强旅游产业的承载力。加强城市的绿化、亮化建设，完善城乡交通设施，促进城乡旅游的协调发展；
(5)开展旅游宣传，提高旅游服务业的服务水平和质量。通过电视、广播、网络和报刊等媒介进行立体化宣传，对旅游服务业的从业人员进行培训，做到微笑服务、诚信服务和周到服务。

1三、作答要求1．根据给定材料1～4，请用450字左右的篇幅分析概括上述材料中地方政府针对推进区域旅游经济发展所采取的措施。(20分)

参考答案： 略    

答案解析： 2．答案提示
旅游产品的消费往往是众多行业互相配合才能完成的。因此，各行业间要加强合作与信息沟通，才能使整个旅游活动顺利进行。旅游服务行业涉及到定票、乘车、往宿、观光、购物等一系列环节，其中一个环节有问题，就可能造成旅游者的不满，甚至会中断旅游活动的完成。目前我国旅游服务业中还存在一系列问题：
一是旅游景点门票价格偏高，价格制定虽经过一定程序，但是仍受各方利益驱动；
二是旅游高峰期景区接待游客超过承载量，对游客人身、财产安全构成隐患，并对景点造成损害和破坏；
三是部分旅行社存在挂靠、承包等问题，旅行社的成立、经营和管理亟待规范和整顿；
四是旅行社欺骗、侵害游客权益的现象比较普遍，存在旅行社价格不统一、强制消费、收高价却提供劣质服务、擅自增加旅游项目等问题。

22．根据给定材料5～7，概括我国旅游服务业发展巾存在的问题。要求：逐条回答，简洁明了，字数控制在400字以内。(15分)

参考答案： 略    

答案解析： 3．答案提示
目前，我国不少旅游资源的利用没有达到可持续发展的目标。一些旅游景点内部及周边设施和服务的开发未经规划，随意性、盲目性及短期性特点突出，影响了整个景区的自然环境。个别旅游景点的环境保护已出现了危机，噪音、空气和垃圾污染严重影响了游客的游览。
形成以上问题的原因是多方面的，首先，对重要景区既没有侦测旅游脆弱性的预警系统，在相当范围内也缺乏一个协调管理世界遗产和国家级景点的统一规划。其次，现有管理体制将各个景点的管理开发权下放到地方机构管理，因而在专业技术人员配备、管理体系建构以及资金来源等方面，不能确保对旅游资源的可持续性开发与管理。再次，由于旅游经济涉及到旅游管理、物价、工商等多个部门，以及餐饮、住宿、旅行社等多个行业，信息沟通不顺畅、各方利益相互纠缠，导致旅游景区的开发、维护和管理的不规范。最后，一些人缺乏基本的文明旅游的素质，随意丢垃圾、排放污水、占道使用，造成景区内的环境污染。

33．概括给定材料8～10所反映的主要问题，结合你自己的理解，分析问题形成背后的原因。400字左右。(25分)(方格略)

参考答案： 略    

答案解析： 4．答案提示
推动旅游经济的可持续发展
改革开放以来，我国的旅游业获得了巨大的发展，已成为国民经济中最具活力和发展潜力的新兴行业，旅游经济正成为国民经济新的增长点。在全球金融危机的背景下，大力发展旅游经济更成为扩大内需、促进就业、保持经济增长的有力武器。各级政府都将发展旅游经济当作一项长期重要任务，给予高度的重视。
旅游经济的可持续发展是国家社会可持续发展的一个组成部分，科学合理地发展旅游经济符合社会可持续发展的要求，但违背自然和社会规律的片面发展，也会导致旅游经济的发展不可持续的问题。安徽省旅游经济经过20多年的发展，在旅游产品开发、旅游商品生产、旅游设施建设等方面取得了很大成绩，并对安徽经济的可持续发展作出了巨大贡献，但在旅游经济发展的过程中也存在一些问题：一是旅游项目重复建设，造成资源的浪费和对环境的破坏；二是对已有旅游资源及其配套设施的开发规划不合理，影响整个景区的景观，浪费了大量的人力、物力和财力；三是旅游景区的管理人员和资金配备不到位，缺乏对旅游景区环境恢复和保持的有效管理；四是高峰时期接待游客超过景区承载量，对一些历史文物、自然景观造成不可挽回的损害。这些都是旅游经济不可持续发展的具体表现。
当前，安徽旅游经济实现可持续发展至关重要，要避免任何决策上的失误，加强可持续发展战略的实施，使安徽省旅游业得以可持续发展。可以从以下几个方面着手：
第一，树立全社会的环境意识和资源保护意识。从纯粹的旅游价值观来看，大部分旅游资源属于不可再生资源，旅游资源的开发一定意义上又破坏了环境的自然状态。因此，在旅游资源开发之初，就应该把旅游资源的保护放在同等位置。同时旅游资源的保护要讲究科学性，要研究旅游资源的承载量是多少，在什么范围内能够保持旅游资源的平衡。
第二，本着资源永久利用的原则，加强对旅游资源的分类开发与保护。旅游资源有可再生资源和不可再生资源之分，对不可再生资源要进行充分的保护，对可再生资源要进行合理的开发和使用，使旅游资源用之不竭。
第三，政府对旅游资源的开发进行有效的规划和管理。政府相关部门要结合各地实际，统筹开发旅游资源，不搞过度开发和重复建设，严格旅游项目的审批管理，对旅游项目的资金投入和使用进行监督，杜绝盲目跟风投资和上新项目。
第四，加强对旅游景区的管理。由于景区管理权属于地方政府，所以地方政府相关部门应切实负起责任。加强对景区内各项基础设施的维护，完善景区内公共卫生设施如垃圾桶、公共厕所的管理，安排专项资金和专人保持环境的清洁。
第五，政府和社会中介机构应积极参与建立开放式的信息平台，形成政府、企业和民间的互动机制。大力推进旅游的可持续发展符合社会的共同利益，要求各方进行密切合作，不断交换信息，开展科学研究，传播旅游和环境知识，转移和引进先进的环境方面的可持续发展技术。政府在制定旅游经济方面的宏观政策时可以听取企业和民间组织的意见，同时各种服务性的中介组织能在政府与市场之间搭建交流平台，使政府更能及时地掌握旅游市场需求，调整发展政策。

44．结合给定材料，用1000字左右的篇幅，就我国旅游经济中的某一方面，联系安徽省实际，自选角度，自拟题目进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(40分)(方格略)

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