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四、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)
1.试论述政府信息资源管理的经济学意义和作用的具体表现。
2.试论述政府服务创新的主要内容。
五、案例分析题（本大题共2小题，每小题8分，共16分）
1.电子政务的有效开展，必须以充足的政府信息资源作为前提，这样才能解决政府信息化过程中“路多车少”、“有车无货”等问题。当前，我国政府上网工程正在全国轰轰烈烈地铺开，人们理想中借助键盘和鼠标办理各种事务的电子政务有时难以真正地通过网络进行。究其原因，除了技术、意识、资金、人才等方面存在制约，还有一个最重要的因素：支撑电子政务的信息资源相当匮乏。因此，加强政府信息资源开发利用效率的研究，提高政府信息管理、电子政务管理和服务的水平，推进政府信息化的进程，是摆在我们面前的重要而迫切的任务。
要求：根据案例详细说明我国政府信息资源管理的策略。
2.世界银行首席信息专家罗伯特·舒瓦尔曾说过，“据估算，发展中国家的政府信息资源管理项目大约有35%完全失败，而50%的项目部分归于失败，只有15%的项目可以看作是完全取得了成功”，“我说的失败，是指政府无法通过这些项目向公众提供服务或者给商业活动带来便利，导致项目失败的最主要原因是政府意志不够坚定和领导不得力。”在我国，电子政务之所以成功率不高是因为存在着一种普遍的误解，即把它当作是技术人员的事，以为投入人力物力，事情就可以办成。由于国家迟迟未能建立起一套有效的政府信息资源管理建设协调机制，许多地方出现了“事事有人管理，处处无人协调”的尴尬局面。因此在政府信息资源管理建设中，除了政府部门“一把手”的重视之外，还要有既懂政府业务又懂技术的人来辅助政府部门“一把手”领导政府信息资源管理建设，才能够把政府信息资源管理服务建立在比较科学的基础之上。 要求：根据案例说明既懂政府业务又懂技术的人是哪一类人员及其主要的职责。 |
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