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五、论述题（本大题共1小题，10分）
38.试述承办是公文处理工作的关键性环节。
六、综合应用题（本大题共l小题，15分）
39.材料：
前进小区一栋12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近40户人家多次找物业和房管所等单位，但问题总是得不到解决。昨日，数名业主代表向本报投诉。
据一名路姓业主称，他们入住前进小区已经两年多了，这期间，该小区二栋两个单元的电梯常出问题，电梯公司免费维修了多次。去年12月份，其中一部电梯干脆动不了，而保修期也过了，再要维修得出12000多元的维修费。因一直没有人愿意为这笔维修费埋单，三个月来，近40户人家每天只得步行上下楼梯，一些住在十几层上面的老人干脆整天不出门。
小区物业部门一负责人接受记者采访时说，业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔钱在阳湖房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。
阳湖房管所某负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。他建议先成立业主委员会，同时将此事报告上级部门，希望能够人性化解决这个问题。
以上面提供的材料为依据，以阳湖房管所的名义，起草一份请前进小区物业部门配合做好电梯维修的函。
要求：(1)内容先后有序、文理清楚、结构明晰；
(2)遵循“函”的写作格式。
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