41．简述行政职责的概念及其内容。

　　42．简述行政处罚的一般程序。

　　43．我国司法审查的理论基础是什么？

　　五、论述题（本题10分）

　　44．联系实际说明完善行政程序制度的意义。

　　六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

　　45．某县卫生局联合工商局对本县饮食行业进行抽查，发现某个体饭店的厨房使用已经过期的酱油炒菜。卫生局和工商局在调查完毕之后做出共同决定，对该饭店罚款5000元，并吊销其营业执照。饭店不服，诉至该县人民法院，要求法院减少罚款数额，并撤销吊销营业执照的处罚决定。法院判决撤销吊销营业执照的决定，但拒绝变更罚款数额。

　　试问：（1）本案的被告是谁？

　　（2）人民法院只撤销行政机关的部分决定，是否合法？

　　（3）法院能否变更罚款的数额，为什么？

　　46．某高校学生王某在大学一年级某科考试中作弊被发现，并记录在案，三年后王某大学毕业，成绩优异，但学校以王某曾经作弊为由，拒绝授予其学士学位。王某不服，向主管该校的省教育厅提起行政复议，教育厅以不属于复议受案范围为由拒绝受理，王某遂向该校所在人民法院提起行政诉讼。

　　试问：（1）该案应该以谁为被告，为什么？

　　（2）学校拒绝授予王某学士学位的行为是否属于行政处罚？为