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四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41.试论述“戴明环”理论的基本含义与管理意义。
42.联系园所管理实际，说明如何完善我国教育督导制度？
五、案例题(本大题10分)
43.请运用学前教育法规的相关理论来评述下面的新闻事件。
在近几年的“两会”上，不断有代表提出加强学前教育法规建设，呼吁《学前教育法》的出台。一个人从出生到入学前这一阶段是个体各方面发展最重要和关键的时期，但是目前我国的学前教育事业却出现了严重滑坡。有数据表明，从1995年至2001年，全国幼儿园数从180438所降至111706所，减少了38.1％；在园幼儿人数从2711.2万降至2021.8万，减少了25.4％；特别是3至6岁幼儿入园率从4l％降至34％，已低于“八五”末期的水平。其主要问题突出表现在：各省市学前教育行政管理机构几乎全部撤销，幼教组织与管理失去基本保障；许多地方公办幼儿园被强行改制，幼儿受教育权受到严重侵害，甚至在一些地方卖园风盛行，将幼儿园产权变卖给个人；教师的编制、工资、医疗、培训等缺乏应有的基本保障，特别是占我国幼儿园教师总数70％的农村幼儿教师，至今没有解决最基本的身份与待遇问题；各种社会力量办园的条件、权利和行为缺乏应有的规范，严重影响社会力量办学的积极性和学前教育的质量。 |
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