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---------------1、试论我国在水环境管理方面的排污许可证制度。 参考答案： 排污许可证制度是比申报登记制度更严格的对水环境进行科学化、目标化和定量化管理的一种制度。水污染排放许可证制度的管理程序包括下面四个阶段：(1)排污申报登记。这是发放许可证的重要基础工作，要求排污单位在指定时间内，向当地环保部门办理申报登记手续。环保部门应对申报的内容进行检查、核实，以获得本地区排污现状的准确资料和各个污染源的详细情况。(2)确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标。这是发放许可证的最核心的工作。地区污染物总量控制指标可以根据水体功能和水域容许纳污量来确定；污染物总量削减指标可以根据水环境目标的要求，以某一年污染物排放总量为基础来确定。(3)排污许可证的审批发放。审批发放许可证时要对排污者规定必须遵守的条件：①污染物的允许排放量；②规定排污口的位置、排放方式、排放最高浓度等。对符合规定条件的排污者，发放“水污染物排放许可证”，对暂时达不到规定条件的如超出总量控制指标的单位，发放“临时水污染物排放许可证”，同时要求其限期治理，削减排污量。(4)排污许可证的临督检查和管理。这是许可证制度能台有效执行的关键。首先，要建立必要的监督检查制度，包括排污单位定期自行检查和上报排污情况的制度和环保部门的监督检查制度。其次，重点排污单位和环保部¨都要配备监测人员和设备，逐步完善监测体系。同时要配备必要的专业管理人员，健全许可证的管理体制。有的地区，如上海市在试行排污许可证制度的过程中，对于污染物排放总量指标，试行了地区综合平衡、调剂余缺以及有偿转让的办法。这种做法可以在控制污染物排放总量的前提下，调动企业治理污染的积极性，促使其加强管理、改革工艺、调整产品结构等，以削减排污量支持该地区的经济发展。 ----------------------------------------2、试论渔业资源的种类保护现状及法律规定。 参考答案： (1)渔业资源丰要有鱼类、虾蟹类、贝类、海藻类、淡水食用水生植物类以及其他类等六大类。按渔业资源所依赖的水域的不同，可以将其分为淡水渔业资源和海水渔业资源，或内陆渔业资源和海洋渔业资源。(2)我国有广泛的江河水体和辽阔的海域，是一个渔业生产大国。目前因不合理的捕捞和渔业水域生态环境恶化，使我国的渔业生产存在许多问题。(3)为了保障渔业的可持续发展，我国制定了《渔业法》及其有关法规。《渔业法》规定的渔业生产的基本方针是“以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”；渔业资源的管理实行的是统一领导、分级管理的体制；对渔业养殖管理的主要措施包括实行渔业养殖使用证制度，鼓励和扶持外海和远洋捕捞，实行捕捞许可证制度，限定捕捞场所、时间、方法和工具；对渔业资源增殖和保护的主要措施是实行渔业资源增殖保护费制度，实行捕捞禁、限措施。同时规定了对水生野生动物保护的制度和措施。(4)对违反《渔业法》规定的，可以追究行政处罚责任、刑事责任和民事责任。行政处罚的形式包括责令改正、责令限期开发利用、责令补办养殖证、责令限期拆除养殖设施、责令立即停止经营、责令立即停止捕捞、责令其离开或者驱逐出中华人民共和国水域、吊销捕捞许可汪、吊销养殖证、没收渔获物、没收苗种、没收违法所得、没收渔具、没收渔船、罚款。 ----------------------------------------1、简述环境影响评价和审批的程序。 参考答案： 首先由建设单位或主管部门可以采取招标的方式签订合同委托评价单位进行调查和评价工(2)评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表
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