四、自动进口许可证管理　主管部门：商务部　发证机关：　①商务部配额许可证事务局　②商务部驻各地特派员办事处③各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门④地方机电产品进出口机构

　(一)管理范围

　1、自动进口许可证管理的商品范围(1)2010年实施自动进口许可管理的商品包括：一般商品、机电产品(包括旧机电产品)、重要工业品。　(2)列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。

2、免交自动进口许可证的情形(7种情形 掌握)　(1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外)(2)外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的(旧机电产品除外)　(3)货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的;(4)暂时进口的海关监管货物;　(5)进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物;　(6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的;(7)国家法律法规规定其他免领进口许可证的。

免交自动进口许可证的情形例题单选题(06年考题)　下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是：A

A. 参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车　B. 加工贸易项下进口并复出口的成品油

C. 外商投资企业作为投资进口的旧机电产品　D. 每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品

 (二)办理程序 　1.进口属于自动进口许可管理的货物，收货人在办理海关报关手续前，应向所在地或相应的发证机构提交自动进口许可证申请，并取得自动进口许可证。　2.收货人可通过书面申请，也可通过网上申请。发证机构自收到符合规定的申请后，应当予以签发自动进口许可证，最多不超过10个工作日。　3.对于已申领的自动进口许可证，如未使用应当在有效期内交回发证机构，并说明原因。　4.自动进口许可证，如有遗失，应书面报告挂失。原发证机构经核实无不良后果的，予以重新补发。　5、对于自动进口许可证自签发之日起1个月后未领证的，发证机构予以收回并撤销。

(三)报关规范(掌握)　1、自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。　2、自动进口许可证实行“一批一证”管理，对部分货物可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。　3、对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量5%内予以免证;原油、成品油、化肥、钢材为3%予以免证。“非一批一证“的，在最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%(原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限3%)以内计算免证数额。

报关规范例题单选题(08年考题)　某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证(“非一批一证”)，以海运散装形式分两批进口化肥200吨，在第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证总共最多可进口( )化肥。

　A. 210吨　B. 205吨　C. 203吨　　D. 206吨　答案：C

五、固体废物进口管理

　(一)管理范围　废物系指《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》管理范围内的废物，即在生产建设、日常生活和其他生活中产生的污染环境的废弃物资。包括：工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物、置于容器中的气态废物。

　主管部门：环境保护部　国家禁止进口不能用做原料的固体废物，限制进口可以用做原料的固体废物。　对未列入《限制进口类可用作原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物，禁止进口。

(二)办理程序　1.向环境保护部提出废物进口申请获取《废物进口许可证》后才能组织进口。　2.进口废物运抵口岸后，口岸检验检疫机构凭环保部签发的废物进口许可证受理报检，合格的，向报检人出具《入境货物通关单》。　3.海关凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》办理通关手续

　固体废物进口报关规范

(三)报关规范　不论以何种方式例如上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证。

　1.向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。　3.对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。　　4.废物进口许可证实行“非一批一证”管理。　5.进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。(废纸除外)

单选题(05年考题)　下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：

A. 木制品废料　　B. 废纸　　C. 废电机、电器产品　D. 纺织品废物　答案：B

单选题(06年考题)　下列关于废物管理的表述，错误的是：

A. 废物进口许可证实行“一批一证”管理　B. 存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证　C. 对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口　D. 向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据 　答案：A

　判断题(07年考题)　列入《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物，不论以何种方式进口，均应申领废物进口许可证。　答案：对

　固体废物进口关税配额管理

六、进口关税配额管理 2010年实施进口关税配额管理的商品有：(掌握)　　农产品：小麦、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛条　工业品：尿素、磷酸氢二铵、复合肥(3种农用肥料)

(一)实施关税配额管理的农产品　主管部门：商务部、国家发展改革委(发改委)

1、农产品进口关税配额为全球关税配额。海关凭着商务部、发展改革委各自授权机构向最终用户发放的，并加盖“商务部农产品进口关税配额证专用章”或“国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章” 的“农产品进口关税配额证”办理验放手续。

2、“农产品进口关税配额证”实行“一证多批”制，最终用户需分批进口的，凭“农产品进口关税配额证”可多次办理通关手续，直至海关核准栏填满为止。有效期为每年1月1日起至当年的12月31日，如需延期，应向原发证机构申请办理换证，但延期最迟不得超过下一年2月底。

　3、农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日，商务部、发展改革委分别与申请期前1个月在有关报刊及网站上公布每种农产品下一年度进口关税配额总量，关税配额申请条件及产品的税则和适用税率。　商务部公布并由商务部授权机构负责受理本地区申请：食糖、羊毛、毛条　发展改革委公布并由发展改革委授权机构负责受理本地区内申请：小麦、玉米、大米、棉花

4、农产品进口关税配额的分配是根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配。

(二)实施关税配额管理的工业品　主管部门：商务部

1、化肥进口关税配额为全球配额。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税，并验放货物。

2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。

七、野生动植物种进出口管理　主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室　按《进出口野生动植物种商品目录》签发：①公约证明②非公约证明　③物种证明

(一)“非公约证明”管理范围及报关规范　1.管理范围：非公约证明是我国进出口许可管理中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件。　2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述目录的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。非公约证明实行“一批一证”制度。

　(二)“公约证明”管理范围及报关规范1.管理范围：公约证明是用来证明对外贸易经营者经营列入属于《公约》成员国国应履行保护义务的物种合法进出口的证明文件。2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述管理范围的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。公约证明实行“一批一证”制度。

“物种证明”适用范围及报关规范

(三)“物种证明”适用范围及报关规范　发证部门：由国家濒危物种进出口管理办公室指定机构进行认定并出具

　1、适用范围　列入《进出口野生动植物种商品目录》中适用“公约证明”、“非公约证明”管理的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录及国家重点保护野生动植物以外的其他列入商品目录的野生动植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品，均事先申领“物种证明”。

2、报关规范(1)“物种证明”不得转让或倒卖，不得涂改，伪造。　(2)“物种证明”分为“一次使用”和“多次使用”两种　①一次使用的：有效期自签发之日起不得超过6个月　②多次使用的：只适用同一物种、同一货物类型、同一报关口岸多次进出口的野生动植物。有效期截至发证当年12月31日。持证者须于1月31日之前将上一年度使用多次“物种证明”进出口有关野生动植物标本的情况汇总上报发证机关。(3)须按“物种证明”规定范围进出口野生动植物，超越许可范围的申报行为，海关与不予受理。(4)海关对进出口列入《目录》的商品以及含野生动植物成分的纺织品是否为濒危野生动植物种提出质疑的，经营者应按海关要求，申领“物种证明”;属于“公约证明”或“非公约证明”管理范围的，应申领“公约证明”或“非公约证明”。未能出具证明书或“物种证明”的，海关不予办理有关手续。(5)对进出境货物或物品包装或说明中标注含有商品目录所列野生动植物成分的，经营者应主动、如实申报，海关按实际含有该野生动植物的商品进行监管。