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账;所设的账簿是否符合要求;是否存在账外账等。 (2)会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。 (3)各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。 (4)各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。(2006判断;2001单选) (5)对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容进行检查。财政部门对注册会计师及其会计师事务所的审计质量进行再监督。 【提示】没有对“税”的监督 【例题·判断题】国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门,有权对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。( )(2004) 『正确答案』√ 【例题·多选题】下列各项中,属于财政部门实施会计监督检查的内容有( )。(2005) A.从事会计工作的人员是否具备会计从业资格证书 B.会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整 C.会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定 D.是否按照税法的规定按时足额纳税 『正确答案』ABC 【例题·多选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定,下列各项中,属于财政部门实施会计监督检查的内容有( )。(2004) A.是否依法设置会计账簿 B.是否按时进行纳税申报 C.是否按时足额缴纳税款 D.是否按照实际发生的经济业务进行会计核算 『正确答案』AD 【例题·单选题】下列各项中,不属于财政部门对各单位实施监督的事项有( )。(2010) A.是否依法设置会计账簿 B.单位是否按照税法规定足额纳税 C.会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定 D.从事会计工作的人员是否持有会计从业资格证书 『正确答案』B (四)会计工作的政府监督的要求
三、会计工作的社会监督 (一)概念 会计工作的社会监督,主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。此外,单位和个人检举违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为,也属于会计工作社会监督的范畴。 【例题·判断题】单位和个人检举违反《会计法》和国家统一的会计制度的行为,属于会计工作社会监督的范畴。( )(2008) 『正确答案』√ 1.注册会计师 2.会计师事务所 3.注册会计师协会 (二)注册会计师审计与内部审计的关系 区别: 1.职责和作用不同 2.独立性不同 3.接受审计的自愿程度不同 4.审计标准不同 5.审计的时间不同
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注册会计师审计 |
内部审计 |
职责和作用 |
对投资者、债权人及其他利益相关者负责; 目标是对财务报表的合法性、公允性做出评价 |
审计结果只对本部门、本单位负责,只作为本部门、本单位改进经营管理的参考,不对外公开; 目标是评价和改善风险管理、控制和改善治理流程的有效性,帮助企业实现其目标 |
独立性 |
完全独立于被审计单位 |
受本部门、本单位直接领导,独立性较弱。 |
接受审计的自愿程度 |
委托人可自由选择会计师事务所 |
单位内部的组织必须接受内部审计人员的监督 |
审计标准 |
国家法律法规与具有高度公众性的审计行业规范 |
以本单位经营目标、控制要求、规章制度为标准 |
审计的时间 |
定期审计,每年一次 |
定期或不定期审计,时间比较灵活 |
(三)会计师事务所业务范围 1.注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办下列审计业务: (1)审查企业财务会计报告,出具审计报告; (2)验证企业资本,出具验资报告; (3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告; (4)法律、行政法规规定的其他审计业务。 2.承办会计咨询和会计服务: (1)设计会计制度; (2)担任会计顾问; (3)代理纳税申报; (4)代理记账; (5)办理投资评估、资产评估和项目可行性研究中的有关业务; (6)提供会计咨询、税务咨询和管理咨询; (7)代理申请工商注册登记,协助拟订合同、章程和其他业务文件; (8)培训会计、审计和财务管理人员; (9)其他的会计咨询、会计服务业务。 【例题·多选题】注册会计师及所在的会计师事务所依法承办的审计业务有( )。 A.验证企业资本、出具验资报告 B.审查企业财务会计报告出具审计报告 C.办理企业合并、分立的审计业务 D.办理企业清算事宜中的审计业务 『正确答案』ABCD (四)委托人、注册会计师和会计师事务所的行为规范 (1)委托单位应当如实地向注册会计师提供相关的会计资料。任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。(体现注册会计师的独立性) (2)任何人不得干扰注册会计师独立开展审计业务。 (3)财政部门对会计师事务所出具的审计报告有监督的责任。《注册会计师法》规定:“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门,依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督、指导。”——省级以上 【例题·多选题】下列表述中,符合《注册会计师法》规定的有( )。(2008) A.注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、服务业务的执业人员 B.委托单位应当如实向注册会计师提供相关的会计资料 C.任何人不得干扰注册会计师独立开展审计业务 D.省级以上财政部门有权依法对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导 『正确答案』ABCD 第五节 会计机构和会计人员
会计机构——各单位办理会计事务的职能机构(一般单位的会计室、会计科、财务科) 会计人员——直接从事会计工作的人员 《会计法》规定:各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 一、会计机构的设置 (一)单位会计机构的设置 1.根据业务需要设置会计机构 各单位是否设置会计机构,应当根据会计业务的需要来决定,即各单位可以根据本单位会计业务的繁简情况决定是否设置会计机构。 考虑如下因素: (1)单位规模的大小; (2)经济业务和财务收支的繁简; (3)经营管理的要求。 2.不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员 【例题·单选题】《会计法》规定,各单位应依据( )设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。 A.单位营业收入 B.会计人员数量 C.会计业务的需要 D.单位的规模 『正确答案』C (二)会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格 1.概念 会计机构负责人(会计主管人员)是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。 设置会计机构——负责人:会计机构负责人 未设置会计机构(在有关机构中设置会计人员)——负责人:被指定为会计主管人员的人 【提示】注意区分会计机构负责人和会计主管人员。 【例题·单选题】根据《会计法》的规定,单位会计主管人员是指( )。(2002) A.总会计师 B.会计机构负责人 C.未设总会计师的单位分管会计工作的行政副职 D.未单独设置会计机构而在有关机构中指定行使会计机构负责人职权 『正确答案』D 2.任职资格(10、07、06单选) 《会计法》规定,担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取的会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。 从业资格+专业技术资格或工作经历 【例题·单选题】根据《会计法》的规定,担任单位会计机构负责人的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者具有一定年限会计工作经历。该年限是( )。(10、07) A.1年以上 B.2年以上 C.3年以上 D.4年以上 『正确答案』C (三)会计人员回避制度(注意综合题) 回避制度是指为了保证执法或者执法的公正性,对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行职务回避和业务回避的一种制度。 1.范围: 《会计基础工作规范》规定,即国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。 2.内容:(非常重要) (1)单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员; (2)会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 【提示】直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系(父母,子女)、三代以内旁系血亲(兄弟姐妹)以及近姻亲关系。 【例题·判断题】单位负责人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人。( )(2007) 『正确答案』√ 二、代理记账 (一)概念 代理记账,是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。 【注意】代理记账不能是个人,个人可以做兼职会计,但是不能代理记账。 《代理记账管理办法》内容:代理记账机构设置的条件、代理记账的业务范围、代理记账机构与委托人的关系、代理记账人员应遵循的道德规则。 (二)申请设立代理记账机构的条件 申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构,应当经所在地的县级以上人民政府财政部门(以下简称审批机关)批准,并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。 设立代理记账机构,除国家法律、行政法规另有规定外,应当符合下列条件: (1)3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员; (2)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格; (3)有固定的办公场所; (4)有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。 (三)代理记账业务范围(10、07、05多选) 1.根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一会计制度的规定,进行会计核算,包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。 2.对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告,经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后,按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。 3.向税务机构提供税务资料。 4.委托人委托的其他会计业务。 【例题·多选题】根据会计法律制度的规定,下列各项中,代理记账机构可以接受委托,代表委托人办理的业务事项的有( )。(2005) A.登记会计账簿 B.编制财务会计报告 C.出具审计报告 D.向税务机构提供纳税资料 『正确答案』ABD 【例题·多选题】根据《代理记账管理办法》规定,代理记账机构可以接受委托,代表委托人办理的业务主要有( )。(10、07) A.根据委托人提供的原始凭证和其他资料,进行会计核算 B.定期向有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表 C.定期向税务机关提供税务资料 D.承办委托人委托的其他会计业务 『正确答案』ABCD (四)委托人的义务 1.对本单位发生的经济业务事项,应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。 2.应当配备专人负责日常货币收支和保管。 3.及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料。 4.对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证,应当及时予以更正、补充。 (五)代理记账机构及其从业人员的义务 1.按照委托合同办理代理记账业务,遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。 2.对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密。 3.对委托人示意要求做出的会计处理,提供不实会计资料,以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的,应当拒绝。 4.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。 【例题·多选题】从事代理记账工作的人员应遵守以下规则( )。 A.依法履行职责 B.保守商业秘密 C.对委托人示意要求提供不实会计资料,应当拒绝 D.对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任 『正确答案』ABCD (六)法律责任 1.代理记账机构对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。 2.代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益,应当承担相应的法律责任。 3.委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的,应当承担相应的法律责任。 三、会计从业资格 (一)概念 会计从业资格是进入
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