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指出加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。
27.【解析】ABCD。本题主要考查考生对国家机关工作人员职业道德的了解。公务员职业道德的主要功能有促进社会发展功能、促进个体发展功能、规范引导功能、调节监督功能。
28.【解析】AB。公民的权利能力是指能够依法享受权利和承担义务的资格。自然人民事权利的取得始于出生,于死亡时终止。公民的行为能力是指公民能够以自己行为依法行使权利和承担义务,从而使法律关系发生变更或消灭的资格。具有民事权利能力,是自然人取得参与民事活动的资格,但能不能运用这一资格,还受自然人的理智、认识能力等主观条件的制约,易言之,理智不健全的权利能力者,若任其独立参与民事活动,可能会损害自己,也可能会损害别人。所以,有民事权利能力者,不一定就有民事行为能力。
29.【解析】ABCD。《行政处罚法》第十九条规定:“受委托组织必须符合以下条件:(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。”A选项中的企业不是管理公共事务的事业组织,A项做法错误。第三十二条规定:“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”B项做法错误。第四十二条规定:“……(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;”C项做法错误。第三十九条规定:“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:……(三)行政处罚的种类和依据:”D项做法错误。
30.【解析】ABD。《继承法》第五条规定,继承开始后,应先执行遗赠抚养协议,然后才按遗嘱继承和法定继承处理遗产。A项正确。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》规定,被继承人生前与他人订有遗赠抚养协议,同时又立有遗嘱的,继承开始后,如果遗赠抚养协议与遗嘱没有抵触,遗产分别按协议和遗嘱处理;如果有抵触,按协议处理,与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。B项正确。《继承法》第二十条规定,自书、代书、录音、口头遗嘱,不得撤销、变更公证遗嘱。D项正确。
31.【解析】BD。《反不正当竞争法》第十一条规定,经营者不得以排挤对手为目的,以低于成本的价格销售商品。
32.【解析】AC。根据有关规定:“同级党的机关、党的机关与其他机关必要时可联合行文。联合行文时,联署机关对有关问题应协商一致,未经协商一致,不得使用联合名义行文,也不得各自向下行文。”xx市人事局是市政府的下级单位,B项错误。D选项中,中共xx市委是中共xx市委组织部的上级单位,D项错误。
33.【解析】AC。财政转移支付主要是指上下级预算主体之间按照法定的标准进行的财政资金的相互转移。其中专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。题干中的“救灾资金”属于这一范畴,具有公共救助性质,A、C项符合题意。货币投放是国家银行调节市场货币流通的一种手段,指国家银行根据中央政策、市场对货币流通量的需要,通过业务活动,向部门、单位、个人支付的现金数量。本题中,中央政府向地方政府拨付的救灾资金,显然不具有调节货币或提高当地收入水平的目的。故B、D项排除。
34.【解析】ABD。生物资源是生物圈中一切动、植物和微生物组成的生物群落的总和,生物资源具有再生机能,如利用合理,并进行科学的抚育管理,不仅能生长不已,而且能按人类意志,进行繁殖更生:气候资源指能为人类合理利用的气候条件如光能、热能、水分、风等。气候资源如果利用适当,可取之不尽。矿物资源如煤炭、石油等是在地球演化的几十亿年中经过各种地质作用富集而成的,是短期无法恢复的资源,矿物资源属于不可再生资源。土地资源有可更新性和可培育性,在合理利用的情况下,其内部物质和能量处于动态平衡中,可以供人类永续利用,属于可再生资源。故本题答案为ABD。
35.【解析】ABD。俄国十月社会主义革命的胜利极大地鼓舞和启发了李大钊,他先后发表了《法俄革命之比较观》、《庶民的胜利》和《布尔什维主义的胜利》等介绍俄国革命的文章和演说。1919年,他又发表了《新纪
元》、《我的马克思主义观》、《再论问题与主义》等几十篇宣传马克思主义的文章。《科学的社会主义》为巴金所著。
36.【解析】B。《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”。B选项镇政府组建“执法队”、发给执法
队员酬劳的行为属于内部行为,并没有侵犯公民的合法权益。因此B不属于行政诉讼受案范围。
37.【解析】B。《行政许可法》第四十二条规定:“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。”
38.【解析】D。行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人,受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。题中镇政府与“执法队”之间属于行政委托关系。D为正确答案。行政授权乃是授权的一种形式,指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。所以A不正确。行政协助是指行政机关之间应当基于行政的整体性、统一性,相互提供协助,共同完成行政管理任务。因此B不符合。
39.【解析】C。《行政复议法》第十三条规定:“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。”县国土局是政府工作部门,与镇政府属于同级机关。C项错误。
40.【解析】A。由于镇政府与“执法队”是委托关系,因此应由委托机关即镇政府承担法律责任,排除B、D项。行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家承担赔偿责任的赔偿。行政赔偿是国家赔偿的主要组成部分。故选A项,排除C项。
41.【解析】A。甲乙双方的合同意思表示真实,内容合法,合同有效。
42.【解析】D。抵押权指债务人或者第三人不转移财产的占有,将该财产作为债权的担保,债务人未履行债务时,债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。债务人或者第三人为抵押人,债权人为抵押权人,提供担保的财产为抵押财产。故甲的母亲可以以第三人身份作为抵押人。
43.【解析】D。《担保法》第三十三条对抵押的定义做了规定:“本法所称抵押,是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财