岛。2002 年以来，南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度，涉及海洋海岛开发保护规划的编制、

海岛开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。从某种意义上说，西岛能出现令人欣喜的现

状，正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果。

海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常，比如珊瑚礁，它是岛

屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁县温度适宜的海水中才能生存，珊瑚遭

受污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护法（草

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案）》体现了一个非常重要思想，就是把海岛和海岛周边的环境看做一个整体来保护，这里面既包括陆

地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等，陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共

同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，从岛陆

扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民的海岛。草案规定，无居民海岛所有

权属于国家，防止随意侵占和开发无居民海岛的行为，保护的更加充实和明确。可以这样说，《海岛保

护法（草案）》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大与深远的。

作答要求：

一、认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20 分）

1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。

这里的“死海”是什么意思。（10 分）

要求：准确、简明。不超过100 字。

2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗

的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10 分）

要求：准确、简明。不超过150 字。

二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20 分）

荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都

反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3 平方公里的海域，但留

给人们的思考却是很宝贵的。

要求：分析全面，条理清晰，不超过300 字。

三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国

家发展战备的报告》的内容要点。（20 分）

要求：

1．内容全面，有针对性；

2．条理清楚，表达简明，不超过400 字。

四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）

要求：

1．思想深刻，观点明确；

2．内容充实，结构完整，语言畅达；

3．总字数900～1100 字。

参考答案及范文

一、认证阅读给定材料，简要回答下面两题。(20 分)

1．此处的“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水水

质恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。

2．一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。更严

重的是，这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增多，影响经

济社会的可持续发展;污染还可能导致疫病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康。这些危害比动

植物减少更加值得担忧。

二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(20 分)

无论是“退耕还海”还是“退耕还湖”，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。

这带给我们几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，开发要

适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。第二，对人类过去经济发展中一些错

误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠正，从协调经济、环境的角度出发，适当牺牲人类经济发

展的需要，采取措施恢复自然环境。无论这种错误多么微小，都要坚持改正。第三，在经济发展过程

中要坚持对发展思路、方式的错误进行反省和纠正，不断改进发展方式，促进经济与环境协调，保障

人类社会的长远可持续发展。

三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国

家发展战备的报告》的内容要点。(20 分)

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第一，我省应以科学开发海洋资源、保护生态环境为主建立半岛蓝色经济区。利用海洋资源，带

动本省、沿河流域、沿海一线其他省区经济发展，整合省内各地区资源，改善当下重复建设的发展状

况，推动本地区、东北、环渤海、长三角、东亚邻国的相互联系和交流协作。应尽力争取使这一重要

规划规划纳入国家发展战略，争取国家支持。

第二，半岛蓝色经济区应以港航、交通、钢铁、能源、电力、石化、造船等产业为重点产业，在

省内规划“两城七区”的经济区主体区分工，确定不同发展目标，整合各地资源形成优势互补，将周

边海岛纳入总体规划，强调开发与保护协调，更加注重海洋高科技产业、旅游业等产业的发展。

第三，半岛蓝色经济区的建立应特别注重提高产业层级、优化发展方式，要加大对相关企业、产业发

展的审查力度，着力培养技术含量高、低污染、低排放的产能，淘汰落后产能，适当建立环保区域，

推进节水、节能、节地、节材和综合利用。

四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40 分)

科学开发 合理保护 依托海洋资源推进可持续发展

我国拥有漫长的海岸线和辽阔的海域，海洋资源极为丰富。多年来，我们通过大力开发海洋资源，

为经济发展提供了有利支撑。当前我国GDP 中有大约十分之一的份额都来自海洋经济。但是，由于开

发方式不当、对环保不够重视，对海洋的开发利用也产生了诸多问题：海洋环境恶化，野生动植物减

少，自然灾害增加，自然资源被破坏，我国可持续发展能力受到损害。

对待海洋资源应该既科学开发、又合理保护，统筹兼顾、共同推进。这不仅是因为我国海洋资源

的人均占有量小、资源脆弱易损，也是因为过去重点关注经济开发的错误方式使我们更加警惕开发的

方式。兼顾开发与保护，既有利于推动沿海和全国经济进步，也有利于保护我国海洋资源，从而长远

上保障我国经济社会的可持续发展。为此，应采取如下综合措施：

第一，完善海洋开发、保护方面的相关立法。在现有《海岛保护法》的基础上，进一步建立相关

的法律，确定海洋资源开发的规模、区域、方式等内容，以及海洋资源的保护区域、保护方法，为海

洋资源合理开发利用奠定法律基础。

第二，严格进行科学规划。站在国家海洋战略发展的高度，建立海洋综合管理规划体系，对全国

沿海地区海洋资源发展的目标、功能给予合理定位，根据各地具体情况划定优化、重点开发区和限制、

禁止开发区域，合理建立产业集聚区和自然保护区。注重海洋高科技产业、旅游业等新兴产业、绿色

产业发展，确立科学合理的发展格局。

第三，加强区域整合协作。宏观上整合各地资源，灵活调配、优势互补，防止出现重复建设。建

立各省、地、县的领导干部会议协调机制，定期协商海洋资源的综合开发和海洋保护，形成联动、协

调机制。

第四，优化海洋开发方式