10.“根据测算，电脑显示器、打印机的待机功耗约为5瓦，全国3500万台电脑、打印机每年因此将浪费电能12.8亿千瓦时，这一数字相当于整个贵州省农村全年的用电量，公务人员1天的耗电量，够普通百姓用19天，说明政府机关存在大量浪费现象。建设资源节约型社会，必须将资源节约纳入干部考核机制，对在社会上形成良好的节约风气将起到很好的促进作用。”这是参加全国“两会”的代表和委员共同发出的强烈呼声。

    11.“拧紧水龙头，刷牙用口杯”。上海“建设资源节约型城市，实施百万家庭节约活动”正式启动。上海市精神文明办等单位向上海500余万家庭发出倡议，节约每一滴水，珍惜每一度电。

    主办者称，家庭节约活动对缓解上海目前的能源紧缺现状有着巨大的潜力和空间。目前，上海第三产业和生活能源的终端消耗，约占全社会1/3。其中，汽油和柴油消费占全市耗能总量近60％，电力消费占全市32％左右，生活燃气消费在35％以上。如果沪上500多万户家庭能注意日常节约，就能省出很多能源。如每月每户节约1度电，全市一年可节电6000万度，折合少用2.42万吨标准煤。只要申城每户人家每月节约1度电、1立方米水，上海就能少建1座小型发电厂和水厂。

    12.“用毛巾盖在电饭煲上可以缩短煮饭时间，洗餐具时先擦后洗又省水又干净……”十一期间，讲述节约的生活小窍门类图书在长春图书市场十分畅销。

    在长春市同仁购书中心，记者在书架上找到不下20种生活窍门类图书。书店工作人员告诉记者：“生活窍门、妙招之类的书很受欢迎，尤其是节能节水节电的，销量一直不错。”

    由节约网主编、吉林科技出版社出版的《生活小窍门1500招》上市不久即销售一空，目前正在加印。节约网负责人李晓群说，他们网站的节约论坛很活跃，一些网民经常上来发帖求教一些节能方法，一些网民则主动贡献自己的节能小窍门。他们收集整理的这些小窍门就是老百姓的智慧结晶。

三、作答要求

    1.用200字左右的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。（20分）

    2.用350字左右的篇幅就给定材料所反映的问题提出解决的方案，并加以论述。要求方案要体现针对性和可操作性，论述要深刻有道理。（40分）

    3.要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，字数不超过1200字。（40分）

2006年新疆公务员录用考试《申论》试卷答案及解析

    1.答案提示

    我国尽管资源丰富但人口众多，使得人均资源严重不足。加上近年来高速增长的粗放型经济和人民消费水平的提高，使得我国能源问题面临相当严峻的考验。节约，成为摆在全党全国人民面前的重大问题，能源问题解决不了，我国经济和社会发展将失去赖以生存的基础。因此，节约能源，建立节约型社会具有重大的意义，是党、各级政府和全体人民面临的共同任务。

    2.答案提示

    建立节约型社会，必须从我国国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：

    （1）实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率；加快节能技术开发和推广，大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物质能等“绿色能源”的新技术和新工艺。

    （2）实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。

    （3）发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。

    3.答案提示

“五个依靠”加快建设节约型社会

    当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一段时期内，关键是要做到“五个依靠”。

    一靠改革，建立有利于资源节约的体制机制。当前，我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象，都与体制机制方面存在的问题有关。深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。应重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价和天然气价格等价格改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；大力推广合同能源管理等节约资源的新机制；完善有利于节约资源和保护环境的财税政策；建立和完善资源节约法律法规体系，抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准；建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。

    二靠管理，充分挖掘资源节约的潜力。目前，由于管理水平低、监督不力，我国在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都存在着大量的浪费现象，节约的潜力十分巨大。加强管理监督，是近期节约资源最直接、最有效的办法。应建立健全各项管理制度，制订明确的节约目标和切实有效的节约措施；建立资源节约技术服务体系，加强资源节约的统计工作和信息发布制度，为企业和各个方面节约资源提供良好的服务。

    三靠科技，建立资源节约的技术支撑体系。我国资源生产、消费等领域的技术、工艺和装备十分落后，这是资源利用效率低、浪费严重的重要原因。建设节约型社会，必须加大科技投入，加快科技进步。重点要加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。国家应重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。

    四靠调整，建立有利于资源节约的产业结构。近年来，我国高耗能、高耗材行业发展过快，比重偏大，这是导致能源资源消耗急剧增加的重要原因。实现资源的合理开发和有效利用，必须注重结构调整，构建节约型的产业结构。要坚持走新型工业化道路，注重发展服务业和高新技术产业，加速国民经济信息化，用先进技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产力。

    五靠宣传教育，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。应大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性，在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强节约资源培训工作，广泛开展节约资源科普教育，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式方法。应坚持政府带头、领导带头，从我做起、从现在做起、从点滴做起，使节约每滴油、每升水、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行为。