Q市近年来出台了一系列新规定，减会、减文、减应酬，一位局长说，他们局5个局级干部往年腊月里为开会忙得不亦乐乎，今年一下子轻松了许多。去年下半年以来，该市下决心搬文山、填会海，他们改革会议组织方式，提高会议质量，删繁就简，套会并开，并限时发言。记者多次参加市委、市政府的领导会议发现，不管是市委书记还是市长都限定发言20分钟，到点就有人提醒：“发言到时了”。这种限时叫停明显地将会议时间压短了。该市还采取措施制止乱下“文件雨”。到去年底，制发文件同比下降11.5%，召开会议同比下降22%。领导干部带头做到还饭局以本来面目，向“中国式应酬”说“不”，少泡酒桌多下基层。该市市委书记去年下基层调研就在100天以上，而且事先不打招呼，禁止高规格接待，吃饭就在职工食堂。在领导的带动之下，现在除全市性的重大活动外，各类奠基、剪彩、展览、展销、颁奖、校庆、厂庆、开业庆典等礼仪活动，已经很少见到领导的影子。大家一致认为这一系列举措使日常工作简单了很多，工作效率也提高了很多。

据报道，为全力服务中心城区建设，掌握行政审批过程中的真实情况，S市编办组织召开29家企业项目负责人座谈会，了解审批执行情况，组织召开下辖各县市区行政审批制度改革工作业务专题培训，为县市区对接省市取消、下放和调整审批事项打下基础；特别是针对行政审批体制机制存在的弊端，制定了详细的内部审批流程图，减少重复申请资料，审批时限节约了三成。而H市在过去的6年里将审批事项删减了616项。砍掉了一大批审批事项，不仅大大简化了工作程序，提高了便民服务质量，让老百姓少跑了路，老百姓办事儿更快、更顺了，而且也为市政府的行政减了负。据统计，H市“三公”经费为此减少了1亿多元、老百姓夸赞说，这是一次成功的工作极简，同时也是一次成功的物质极简。

记者从L省公安厅获悉，从去年7月1日起，一个覆盖全省的公安机关办公平台已经投入使用，全面实现了非涉密公文无纸化办公。据统计，该平台推广应用以来，共处理公文6万余份，其中发文2万多份、收文近3万份、传阅文件7800多份，节约纸张170多万张，大大降低了办公成本。目前全省各级公安机关的公文处理，信息交流，会议管理、督查督办等日常办公业务均可在办公平台上操作处理，初步实现了全省公安机关办公业务联动和信息资源共享，极大地方便了机关日常行政办公工作，提高了工作效率和运行效能，节约了运行成本，也简化了许多不必要的工作程序。

资料7

美国某州议员杰克先生大学毕业的时候，正遇上金融行业大发展，他跟很多人一样做了一名银行职员，但是在工作一年后，他发现自己老是心不在焉，而且始终把工作看作是一种生活的负担。他越来越觉得自己真的不喜欢这个工作，虽然薪水不低，但他早年所梦想和崇尚的却是做一名社区工作者，因为他认为那样的工作能为他人提供帮助，得到他人的赞扬，享受到与人交往的乐趣。在经过一番考虑后，他毅然放弃了银行的工作，投身成为一名社区工作者。他对工作开始变得异常投入，总是全心全意地为社区公民排忧解难，他的才华和潜力也得以充分展现。当时很多人觉得不可思议，一个社区工作者再出色又能做什么呢？但是他没有被议论动摇，每天单纯工作，能够从事所热爱的工作使他获得了极大的满足感和幸福感。十年之后，他还成功当选为州议员，他为民办事的理想获得了进一步的拓展。

某上市公司的CEO贝伦每天都要静思数小时。他说：“在受到干扰的时间里，你根本无法倾听，也写不好程序，甚至无法进行思考。这些任务都要求集中精力，但越来越多的电子设备往往使人无法集中注意力。”贝伦正在尝试减少这种干扰。他在自己的工作时间表上会安排一段免打扰时间段，用这段时间进行思考。不仅如此，他还敦促每个人在会议时关闭笔记本，并且不允许查看短信。贝伦每天还安排了几个特定的时间专门查收电子邮件。

另一著名上市公司的CEO年轻时也经常穿着西装、打着领带，出入社交场所。后来，为保持专注和延续自己的创造力，他总是对无关紧要的事说：“不”。他有句名言：“保持简单，比复杂还难。”他认为天才不是与生俱来的，而是在不断寻求宁静中成长起来的。在他公司的某款著名电子产品发布后，粉丝们想方设法地接近他，他却总是想尽办法──避开，原因很简单：“这会令他分神。除了新产品发布会，他几乎不参加任何活动，只把时间用在他认为值得专注的人和事情上。

“多余的财富只能够买多余的东西，人的灵魂必需的东西，是不需要花钱买的。”梭罗名著《瓦尔登湖》百年前的娓娓道来，却在当今时代的浮光掠影中显得越发深刻……

二、作答要求

（一）请根据给定资料，归纳概括时下逐渐流行的“去繁就简”的生活及工作方式给人们带来的积极影响。（15分）

要求：条理清楚，全面准确，不超过200字。

（二）请结合“给定资料2”，联系社会现实，分析我国“过度包装”这一现象比较严重的原因及危害。（20分）

要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

（三）请根据“给定资料6”，围绕“让行政机关工作高效便捷，更好地为民服务”这一主题，以沈先生的名义拟写一份提案。（25分）

要求：思路清晰，针对性强，具有可操作性，简明具体，不超过500字。

（四）请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）自选角度，立意明确；（2）结合生活和工作实际；（3）结构严谨，语言流畅；（4）字数在1000～1200字。

2016年山东省录用公务员考试《申论》真题卷参考答案

（一）【参考答案】

“去繁就简”是指减少生活工作中无益的物品和繁琐的过程，集中精力、财力、时间等资源专注最重要的事情。给人们带来的积极影响有：一、转变生活方式，提升生活质量。帮助个人自我反省，过上更美好、富足、简单、规律的生活，更关注情感关系、经验和快乐人生。二、实现高效便捷的工作方式。缓解工作压力，节省时间和花费。三、转变消费方式。实现理性、“质优价廉”、健康、环保、轻松方便的消费方式。（186字）

（二）【参考答案】

原因：一、消费者角度。缺乏理性消费心理，追求气派和面子；缺少购买简装商品的渠道；主动购买过度包装商品。二、商家角度。通过升级包装获得更多的利润回报，迎合消费者心理。三、政府角度。缺乏针对包装的法制法规，相关国家标准覆盖范围窄；缺乏系统的操作层面的体制支撑，落实难。

危害：一、浪费资源。包装体积过大、分量过重，消耗大量原资料，增加商品成本和售价，破坏商品的安全经济和功能便利，增加消费者实际花费。二、污染环境。增加垃圾，造成大量固体废弃物污染，包装废弃物处理费用高昂，不绿色、不环保。三、形成不良社会风气。助长铺张浪费、攀比虚荣的不良风气。（269字）

（三）【参考答案】

关于提升行政机关工作效能的提案

政府行政机关高效便捷为民服务的问题，关乎“节约型社会”的建设。为进一步推广和普及“建设节约型社会”的理念，为政府行政机关效能变革与创新提供政策和技术支持，现建议如下：

一、减少文山会海，减少行政机关应酬。改革会议组织方式，提高会议质量，删繁就简，套会并开，限定会议发言时间，压缩会议时间；降低制发文件数量，严厉禁止乱发“文件雨”；禁止高规格接待，拒绝“中国式应酬”，还饭局本来面目，少泡酒桌多下基层，领导干部带头减少各类礼仪活动的出席量。

二、推行行政审批制度改革责任制，简化行政审批程序。通过培训，督促落实县市区对接省市取消、下放和调整的行政审批事项；减少审批事项，简化工作程序，缩短审批时限，提高便民服务质量。

三、推行无纸化办公平台，全面实行非涉密无纸化办公。全面实现公文处理、信息交流、会议管理、督查督办等日常办公业务办公平台化操作处理，实现办公业务联动和信息资源共享，提高日常行政办公效率和运行效能，节约运行成本。（424字）

（四）【参考例文】

通往简单的途径

                          ──简单工作，简单生活，简单行政

伴随着生活水平的提高，人们的需求不再是单纯的吃饱穿暖，而想要的更多，想要大房子、高档车、体面的工作、姣好的面容……这样的想法本来无可厚非，然而想象中的幸福却并未到来：每天都过得好累，身体越来越差、幸福感越来越低！此时不禁问自己一句：为何保持简单，比复杂还难？其实生活的真谛，不是繁琐事务和过多物质，而是情感关系、经验和有意义的工作。所以我们需要从简出发：个人需要简单生活，简单工作，才能获得自身的幸福；政府简政放权，才能高效便捷的为民服务。

简单工作，专注工作，才能延续创造力。很多人总是说工作好多，又要加班了。殊不知工作开始之前，先花费数小时翻看QQ、查看微信，浏览新闻杂谈；工作过程中，与朋友煲了半小时电话粥，再和同事八卦一阵。那么，自然就无法完成工作，更不可能做好工作。还有的人说，他月薪上万元，但是就是觉得工作的不开心，待遇不好。殊不知高工资、高待遇、高强度的工作也许并非是他想要的，也许一份自己喜欢、充实自在、满足感高的工作才是内心的向往。究其本质，就是浪费了大量精力在无关紧要的繁琐事务上。简单工作就要选择一份自己喜爱的工作，单纯的工作，必然会获得极大的满足感和幸福感；简单工作就要保持专注和延续自己的创造力，时间用在值得专注的工作上，无论是否成功，却必然获得成就感。

善于自我反省，注重体验，才能收获极简生活。除了工作，日常生活的其他方面，要对无关紧要的事说不，采用更便捷的方式生活，才能简单生活：每年“双十一”的时候，对广大女性同胞来说，那是最幸福的一天，各种打折、优惠，让我们眼花缭乱，购物清单越来越长；终于塞满购物车，等买的东西回来后，困扰又来了，发现很多东西对自己都是可有可无的，又要找地方存放。除了这种疯狂购物，还有各种礼品、茶叶、化妆品的过度包装，各种绑定消费最后都带来了无尽的烦恼。所以在日常生活中，要避免不必要的花费，避免将时间用在不必要的事情上，理性、规律、环保、健康、简单的消费、交往与生活，提倡“极简主义”，倡导“酷抠族”。

极简的工作与生活，需要个人的自觉追求，需要社会氛围的保障，更需要顶层设计。当然，政府要简政放权，才能高效的为民服务。曾看过的一则报道：江苏省某市的M女士，准备去办理行政审批手续，她像平时一样准备了很多资料，去办事大厅后，整个办证过程只用了半个小时，证件就办好了。原来政府将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一。像“三证合一”这种化繁为简的措施，不仅降低了行政成本、交易成本，还提升了社会管理的效能，实现了便捷服务。所以说，政府行政机关要减会、减文、简化手续，倡导无纸化办公，提高工作效率和运行效能，实现高效的为民服务，真正实现“脸好看，门好进，话好听，事好办”。

幸福的生活，需要个人从简出发；稳定的社会、繁荣的国家，需要政府从简入手。所以说，“今天的你，简单了吗？”（1181字）