一、具体行政行为合法性审查原则 
　　《行政诉讼法》第5条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。   
　　具体行政行为合法性审查的范围： 
　　(1)从客体来看，人民法院只审查行政机关的具体行政行为，不审查行政机关的抽象行政行为和行政诉讼原告行为的合法性： 
　　(2)从内容来看。人民法院以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行为的合理性为例外。     
　　二、行政诉讼的受案范围——不受理的案件 
　　不受理的案件是指明确排除不属于人民法院受案范围的行政案件。 
　　(1)国家行为； 
　　(2)刑事司法行为： 
　　(3)不具强制力的行政指导行为； 
　　(4)抽象行政行为： 
　　(5)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； 
　　(6)对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为； 
　　(7)法定行政终局裁决行为； 
　　(8)行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利、义务决定的行为(内部行为)； 
　　(9)行政调解行为： 
　　(10)法定行政仲裁行为。 
　　三、行政诉讼的管辖

四、行政诉讼的被告 
　　(一)被告的确定规则 
　　(1)被起诉人必须是被诉具体行政行为的实施者(“谁行为，谁被告”)。   
　　(2)行为实施者必须具有行政主体资格(“谁主体，谁被告”)。 
　　(二)几种特殊情形下被告的确定 
　　(1)批准具体行政行为的被告确定。当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。 
　　(2)行政复议机关不作为情形下的被告确定。行政复议机关在受理了行政复议申请以后，必须在60日(或法律规定的更短的时间)的法定期内审查被申请具体行政行为的合法性和适当性，作出复议决定。如果行政复议机关在法定期间不作复议决定，就存在着当事人以谁为被告起诉的问题。以谁为被告应该首先取决于当事人：如果对原具体行政行为不服的，作出具体行政行为的行政机关是被告： 
如果对行政复议机关法定期间内不作为行为不服的，行政复议机关是被告。 
　　(3)行政机关新组建机构的被告确定。依据“谁主体，谁被告”的规则，如果这些组建的机构是行政主体，就能作被告；如果没有，则被告是组建该机构的行政机关。 
　　(4)内设机构和派出机构的被告确定。内设机构和派出机构均属行政机构，他们是否能作被告，主要看其是否是行政主体。如果具备行政主体资格，则可以作被告；如果没有，被告则是内设机构或者派出机构所属的行政机关。 
　　(5)行政机关与非行政机关共同署名的情形下的被告确定。如果非行政机关不具备行政主体资格，那么被告只能是行政机关；如果非行政机关也具有行政主体资格，那么行政机关和非行政机关可以作共同被告。 
　　(6)行政机关被撤销情形下的被告