第十条  政府购买人才服务、企业引才主要采取直接聘用和特聘方式进行，特聘主要指项目合作、课题研究、科研攻关、技术咨询、兼职等方式。

第十一条  引进人才应政治素质优良，身体健康，诚实守信，遵守法律法规，无不良职业道德记录。

第十二条  高层次人才是指在疆内外有重要影响的国家级和省（区）部级有突出贡献的各类专家、学者以及获得硕士以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员，主要包括以下人员：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

（二）国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，国家级重点学科、重点实验室、工程技术、企业技术中心的学术技术带头人；

（三）省部级有突出贡献的中青年专家及学科、学术带头人；

（四）获得硕士以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员。

第十三条  紧缺人才是指能够影响和带动伊宁县某一工程领域、学科领域、技术领域的发展和经济社会发展急需的人才，主要包括以下人员：

（一）具有疆内外领先水平或填补疆内外空白的科技项目、发明专利、专有技术来伊创办、合办、承包、租赁企业，能产生良好经济效益的人员；

（二）具有一技之长或特殊才能，且为伊宁县经济社会发展重点领域紧缺的专业技术人才、经济管理人才或高技能人才；

（三）获得学士学位且为伊宁县紧缺专业的国家“双一流”高校全日制应历届毕业生。若所招聘岗位为特别急需紧缺岗位，经报县委人才工作领导小组批准后可适当放宽条件录用，待试用期满考核合格者可视为紧缺人才，给予紧缺人才待遇。

第四章  引才程序

第十四条  岗位设置。用人单位每年申报高层次紧缺人才引进计划，县委组织部会同相关职能部门根据空编空岗情况和实际需要进行审核，经县委人才工作领导小组批准，发布高层次紧缺人才岗位目录。

第十五条  人选确定。根据高层次紧缺人才岗位目录，本着“公开、竞争、择优”的原则，开展测试、考察等选聘相关工作，确定拟引进人选。

第十六条  审核批复。县委组织部对拟引进人才进行审核，并报县委人才工作领导小组同意后公示无异议的，向用人单位下达引进人才批复。

第十七条  办理手续。通过工作调动引进的人才，按照干部调动审批程序和相关规定办理手续。通过考核入编引进的人才，按照《关于印发自治区事业单位面向社会公开招聘工作人员办法的通知》（新人社发〔2013〕141号）规定程序进行。通过直接聘用方式引进的人才，由用人单位与其签订劳动合同。

第十八条  特聘人才可简化程序，特事特办。

第五章  引才政策与待遇

第十九条  积极探索编制管理与事业单位引进人才相适应的运行机制，建立引进高层次紧缺人才专项编制，统筹调剂使用。

第二十条  建立引进高层次紧缺人才专项资金，并纳入同级财政预算。引才所需经费按照现行财政保障体制予以落实。每年安排专项资金不低于上一年度财政收入6‰。

第二十一条  鼓励和支持高层次紧缺人才来伊宁县创业。对来本县发展的高层次紧缺人才，经认定，给予5万元－10万元的创业启动资金支持，对特别优秀并带项目、带资金、带团队来县发展的，经认定，给予10万元－50万元的创业启动资金支持。

第二十二条  鼓励和支持企事业单位建立院士工作站、博士后科研工作站、自治区级工程（技术）研究中心、自治区重点试验室或自治区级企业技术中心。对建立以上工作站、中心的给予5-30万元资助，用于奖励进站（室、中心）高层次人才。

第二十三条  引进人才签订聘用或服务协议连续满8年的，协议期可享受以下引进人才待遇：

（一）工资待遇。以招录、招聘、调动方式引进的人才执行国家规定的工资、补贴、住房公积金、社会保险等相关待遇。事业单位直接聘用人才参照同职级干部确定相关待遇。在兑现以上待遇的基础上，根据高层次紧缺人才考核结果，研究生或副高级职称以上引进人才每月增发生活补贴2000元，紧缺专业本科生或中级称职以上引进人才每月增发生活补贴1000元。

企业引进人才根据其所任职务、专业水平、贡献大小等情况，由用人单位与其协商确定报酬待遇。以特聘形式引进的人才，按照“一流人才、一流业绩、一流待遇”原则，不受当地经济发展水平的限制，可实行特殊报酬。

（二）职级待遇。以工作调动方式引进的人才，原担任行政职务的，可根据工作需要安排相应的职务，享受职级规定的政治、生活等待遇。以新招录、招聘方式引进的人才，按照国家相关人事政策规定办理。

（三）职称待遇。通过招聘、调动方式引进的人才在专业技术方面作出突出贡献的，可不受学历、资历等条件限制，申报相应的专业技术资格。已取得专业技术职务任职资格的，可不受岗位限制，优先聘任相应的专业技术职务。作出突出贡献的，可低职高聘或破格晋升专业技术职务。

（四）医疗待遇。每年安排一次免费体检，并享受与用人单位在职人员同等医疗待遇。

（五）配偶安置待遇。引进人才的配偶是党政机关、事业单位正式干部职工的，按干部职工调动审批程序和相关规定优先办理；配偶为非在职人员的，根据所学专业和特长安置工作，工资纳入同级财政统发。

（六）子女就学待遇。引进人才子女义务教育阶段就学，可在用人单位所在地择校就读。

（七）探亲待遇。引进人才5年内每年可享受一次探亲假，假期为30天。5年后，执行国家、自治区干部职工探亲假规定。探亲费用比照用人单位在职人员的报销标准和途径予以解决。

（八）社保待遇。因辞职、离职等原因而出现养老保险关系及个人帐户无法转入的，可建立临时基本养老保险缴费帐户，可在退休时将养老保险缴费帐户归集归并，确定养老保险待遇领取地。

（九）人事档案保障待遇。通过招录、招聘、调动方式引进被原单位辞退或辞职、自动离职的，经核实可连续计算工龄，并承认其原有身份、职级、专业技术任职资格和工资待遇。无档案材料的人员，经调查核实可重新建档。

（十）住房待遇。引进人才签订服务协议连续满8年的，可享受以下待遇：

1.博士或正高职称人才、硕士或副高职称人才、紧缺专业应历届大学生分别给予20万元、10万元、5万元的安家费。

2.博士或正高职称人才、硕士或副高职称人才、紧缺专业应历届大学生分别分配80-100平米住房一套，协议期满可直接赠予。

第六章  考核与管理

第二十四条  引进人才实行以岗引才、合同管理、绩效考评。

第二十五条  引进人才绩效考评分年度或项目周期进行考核，主要考核履行岗位职责、取得研究成果、促进成果转化、培养学术梯队以及取得经济社会效益等情况。 

第二十六条  引进人才实行试用期制度，试用期为6个月。试用期满由组织人事部门会同用人单位进行考核，考核合格的，正式聘用。考核不合格的，解除聘用协议，取消其享受的待遇。

第二十七条  建立引进人才年度考核和动态管理制度。每半年考核一次，考核参照国家干部年度考核相关政策规定及《伊宁县引进高层次紧缺人才管理考核办法》进行。连续两次考核不合格，累计四次考核合格的，予以辞退。

第二十八条  引进人才在伊宁县工作期间有学术不端行为或违法违纪行为，造成恶劣影响，以及因个人原因未履行协议，可解除引进协议，取消其享受的相关待遇，并承担违约责任。

第二十九条  用人单位在引进人才和管理考核中有违反规定、弄虚作假行为的，将追究单位领导和相关责任人的责任，涉及违纪的，移交纪检监察部门调查处理。

第七章  附则

第三十条  本办法由县委组织部会同相关职能部门负责解释。

第三十一条  本办法自印发之日起施行，《伊宁县引进高层次紧缺人才暂行办法》（伊县党办〔2012〕22号）停止执行。

霍尔果斯经济开发区（市）引进高层次紧缺人才办法 

霍尔果斯经济开发区（市）机关事业单位

紧缺人才引进办法(试行)

为贯彻落实党的十九大精神，推进《关于深化霍尔果斯人才发展体制机制的若干意见》全面落地，鼓励吸引高层次人才和实用型人才来霍尔果斯工作，更好地为霍尔果斯稳定和发展提供人才支撑，制定本办法。

一、引进主体及领域

引进主体为开发区（市）党政机关、事业单位，重点引进金融、经济管理、法律、商贸物流、电子商务等专业紧缺人才（以下简称引进人才）。

二、引进对象及条件

主要引进开发区（市）经济社会发展需要的全日制博士研究生、全日制硕士研究生、全日制本科近三年应历届毕业生，年龄一般不超过30周岁，特别优秀的可适当放宽。在各类党政机关、事业单位工作的全日制博士研究生、全日制硕士研究生、全日制本科生，采取调入的方式引进。

三、优惠政策及待遇

1.职务待遇。引进人才参照事业编制管理，享受同等待遇。①博士研究生试用期满经考核优秀的任正科级实职，特别优秀的可推荐为副县级人选；硕士研究生试用期满经考核优秀任副科级实职；本科毕业生试用期满转正定级后，符合条件且表现优秀的任副科级职务。②往届毕业生按照调入前编制管理。博士研究生试用三个月后经考核优秀且符合条件的提拔副县级、硕士研究生试用六个月后经考核优秀且符合条件的提拔正科级、本科生试用一年后经考核优秀且符合条件的提拔副科级。③引进人才在职称评定上不受岗位数限制。

2.住房政策。为引进人才提供5年免费拎包入住人才公寓，博士研究生80㎡左右、硕士研究生50㎡左右、本科生50㎡左右2人/间。人才公寓按照五配五免的标准装修：配冰箱、洗衣机、电视机、热水器、家具，免水费、电费、网费、暖气费、物业费。

引进人才在霍尔果斯市域范围内购房享受购房补贴，补贴金额随房价确定。博士研究生按照不低于40万元补贴、硕士研究生不低于30万元、双一流本科生不低于10万元、全日制本科生不低于5万元。引进人才在市域内落户的，配偶、子女户口可随迁至市域，并允许带2名直系亲属落户。

享受购房补贴的不再免费提供人才公寓，工作未满5年提前结束服务期的退回购房补贴。

3.探亲年假。在党政机关、事业单位工作的全日制博士研究生、全日制硕士研究生和双一流本科生，父母、配偶在外地的每年可增加10天探亲假，父母、配偶和子女来霍探亲，疆外的每人补贴2000元（限每年1次2人），疆内的每人补贴500元（限每年1次2人）。引进人才探亲由人才办审批。

4.人才补贴。在党政机关、事业单位工作的引进人才，博士研究生每月发放3000元补贴、硕士研究生2000元，全日制本科生1200元，补贴同工资一并发放，入编后取消发放。

5.荣誉激励。引进人才可申报霍尔果斯经济开发区（市）“特区之星”奉献奖，对经审核通过的每人奖励2万元，每年不超过10名，具体评选办法由人才办制定。

四、引进方式及程序

坚持民主、公开、竞争、择优的原则，按照“制定引才计划、发布引才公告、组织报名洽谈、确定引进人选、签订引才合同”的程序进行。

1.制定计划。各用人单位领导班子集体研究确定需求职位和细化条件，在本单位、本系统内进行5个工作日公示，填写引进人才职位需求申报表，经市委、市政府分管领导同意后以正式文件报人才办。市委人才制定人才引进目录，提交人才工作领导小组审核通过并按规定程序办理。

2.发布公告。通过媒体向社会公开发布引才公告，公布拟引进的职位和条件。

3.组织报名。本人填写《霍尔果斯经济开发区（市）引进人才报名登记表》，并提供相关证件及业绩证明材料。

4.确定人选。

①资格审核。由人才办会同用人单位对报名人员信息进行审核，确定参加面试人员。

②组织面试。由人才办会同用人单位组织面试，按照面试成绩确定体检对象。

③政审。对通过面试的进行政审，政审不符合规定要求的，不得进入下一环节。

④体检。参照公务员录用体检规定，统一组织体检，体检费用自理。对体检不合格的，取消引进资格。

⑤确定拟引进人选。根据面试、政审、体检情况，人才办提出引进人选意见，提交市人才工作领导小组审定。

⑥公示。对拟引进人选，进行5个工作日的公示。对