部、民政部、农业部、全国妇联、共青团中央等提案承办单位负责人围桌而坐,沟通情况、交流观点,对提案进行集中协商办理。 长期以来,广大政协委员十分关注农村留守儿童问题,委员们从不同角度提出多件提案,对留守儿童身心健康、思想状况、教育、安全保障问题提出了很多意见和建议。 据悉,近年来,许多地方把解决留守儿童问题纳入经济社会发展的总体规划,制定出台了多项政策措施,关爱农村留守儿童的工作机制已初步建立,留守儿童成长环境有了改善。各地也相继推出了设立留守儿童档案、建立儿童托管机构、推广全日制寄宿学校、推行代理家长等不同的举措。 8.国务院总理温家宝在2011年《政府工作报告》中指出:“因地制宜,分步推进,把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工,逐步转为城镇居民。对暂不具备落户条件的农民工,要解决好他们在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁、社会保障等方面的实际问题。” 三、作答要求 (一)请概括说明给定资料2、3、4的主要内容。(20分) 要求:简明扼要,条理清晰,不超过250字。 (二)给定资料中提到“通常认为,由于留守儿童被长期留在家乡由祖父母照顾,所以他们身上出现的一些值得关注的问题往往与祖父母的‘年迈体弱’有关,但情况似乎并非如此简单。”请结合给定资料谈谈你对这一表述的理解。(30分) 要求:全面、深刻、条理清晰,不超过350字。 (三)河南省委书记卢展工强调,改善民生,关键在做。请围绕在解决农村留守儿童问题方面如何去做,自拟题目,写一篇议论文。(50分) 要求:中心明确,结构完整,重点突出,语言流畅,总字数1000—1200字。 2011年河南省选调优秀高校毕业生到基层工作考试 《申论》试卷 参考答案 (一)答案提示 (1)我国留守儿童规模大且增长速度快。(2)农村留守儿童性别比偏高,特别是在低年龄组,大部分省份的农村留守男童多于女童。(3)我国农村留守儿童集中分布在中南部劳动力输出大省。(4) 监护类型以单亲监护和隔代监护为主。超过半数的农村留守儿童不能和父母中的任何一方在一起生活。单亲外出留守儿童中,父亲外出流动比例高于母亲。(5)农村留守儿童接受义务教育的机会基本能得到保障,但在学率和学习成绩低于普通家庭。(6)从业留守儿童大多从事农业工作,且男性务农者高于女性。 (二)答案提示 留守儿童由于长期由祖父母照顾,他们身上出现的问题与祖父母“年迈体弱”有一定的关系,但这只是其中一个方面的原因,导致留守儿童出现问题的原因还有很多:第一,监护人方面,祖父母教育文化程度低,缺乏科学喂养知识,日常饮食不能合理搭配,使得留守儿童体格生长发育指标低于普通儿童;祖父母只照顾留守儿童的生活,对其心理健康关注不够,特别是缺乏防范意识,导致留守儿童防护能力弱,容易受到意外伤害。第二,政府、社会相关部门对留守儿童的关注和研究多限于在义务教育阶段,对于幼儿和大龄儿童问题重视不足。第三,学校教育资金不足,专业资源匮乏。第四,父母流动导致随迁孩子就读和继续升学受到限制。 (三)参考范文
关爱留守儿童撑起一片蓝天 91eXAm.org
随着我国现代化进程的不断加快,农村剩余劳动力开始大规模地向城市转移。但由于受到诸多条件的限制,很多父母在自己进城的同时却无法解决孩子进城将要面临的诸多现实问题。他们只能将孩子留在农村,于是,父母与子女分隔两地。这样,一个特殊的群体——留守儿童就出现了。说他们特殊,就在于他们父爱母爱的缺失,在于他们的监护人——祖父母“年迈体弱”,疏于对他们身心的关爱与教育,他们的特殊还在于他们身上日益呈现的问题越来越值得我们关注,为他们撑起一片蓝天,这也是我们义不容辞的责任。 关爱留守儿童家庭责任重大。家庭是孩子成长的第一课堂,父母作为孩子的第一任老师,对孩子的健康成长具有不可替代的作用。然而,在留守儿童的家庭教育中,父母却缺席了。由于留守儿童的监护人多是其祖父母,他们大多年迈体弱,教育观念及受教育水平落后,可能仅限于对留守儿童生活的照顾,而对于儿童的饮食营养搭配、心理健康辅导及学习情况疏于管理。这就需要留守儿童父母加强对孩子的监管,平时多与孩子、监护人及学校老师沟通,通过电话等方式参与到孩子的成长中来,关注留守儿童的身心发展状况,扮演好孩子的第一任老师这一角色。 关爱留守儿童需要学校做好相关工作。由于留守儿童特殊的家庭教育情况,这就需要学校来弥补家庭教育的不足,因此学校须转变教育观念,设立留守儿童档案,对留守儿童多一份关注和关爱。另外学校也可以开设心理咨询、生理健康等相关课程,为留守儿童的心理健康成长提供一定的帮助。学校教师需要鼓励留守儿童积极参与集体活动,使留守儿童感受到集体的温暖,为留守儿童的身心健康成长创造良好的环境。 关爱留守儿童需要政府落实相关政策,缩小城乡差距,积极发挥引导和教育作用。解决留守儿童问题,需要政府进行户籍制度改革,逐步拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,引导农村富余劳动力在城乡间有序流动。此外,由于我国农村教育资源匮乏,这就需要政府加大对农村教育的投入力度,加强农村教育的师资力量。在加大投入的同时,政府还需要对进城务工父母进行引导和教育,强化农民工家长的家庭教育观念,使农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式,发挥家长对孩子的独特的教育功能,引导孩子健康成长。 关爱留守儿童需要全社会的共同参与。留守儿童的健康成长离不开社会这个大家庭,这就需要一切社会力量如离退休教师、大学生志愿者等出力、社会机构出资为留守儿童的身心健康成长保驾护航。 我们相信,只要家庭、社会、学校和政府等多方协作,只要我们每一个人都对留守儿童投入一份关爱,就一定能够为他们撑起一片健康成长的蓝天!
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