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社会保障体系。继续落实城乡养老保险制度衔接政策，进一步完善被征地农民参加基本养老保险政策。对接国家机关事业单位养老保险改革，确保平稳实现制度并轨。推进城乡居民医疗保险制度整合，探索职工大病保险和门诊统筹，实现省内异地就医联网结算。完善工伤保险政策体系。引导社会资本参与养老服务体系建设。进一步完善社会救助，全面实施临时救助制度。力争全年新开工建设各类保障性安居工程42万套（户）。
3、全面加强社会事业建设。完善公共财政对社会事业投入的稳定增长机制。创新社会治理体制，建立完善准入、监管制度，积极推广政府向社会力量购买服务，加快培育多元化社会组织，激发社会组织发展活力。着力实施“全面改薄”工程。稳步推进招生考试制度改革和高等教育综合改革。启动部署第二轮学前教育“三年行动计划”，进一步扩大普惠性学前教育资源。加快推进县级公立医院综合改革和分级诊疗试点。进一步完善政策措施，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、文化、体育等社会事业建设。严格安全生产和食品药品安全监督管理，坚决遏制重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
今年还要重点抓好“十三五”规划编制工作。深入抓好重大工程、重大项目和重大政策的谋划、储备和争取，按照新常态要求进一步创新规划编制理念方法、政策保障及工作推进机制，确保编制出高质量、高水平的规划。
附件：2014年主要计划目标执行情况及2015年计划建议
附件
2014年主要计划目标执行情况及2015年计划建议
|
序号
|
指 标 名 称
|
计算
单位
|
2014年
计划（%）
|
2014年
|
2015年计划（%）
|
|
完成值
|
增速（%）
|
|
1
|
地区生产总值
|
亿 元
|
10
|
27367
|
9.7
|
9以上
|
|
2
|
规模以上工业增加值
|
亿 元
|
12
|
|
10.8
|
10左右
|
|
3
|
固定资产投资
|
亿 元
|
20
|
24303
|
20.4
|
18以上
|
|
4
|
居民消费价格涨幅
|
%
|
4以内
|
|
2.0
|
3.5以内
|
|
5
|
社会消费品零售总额
|
亿 元
|
14
|
11806
|
12.8
|
13左右
|
|
6
|
地方一般公共预算收入
|
亿 元
|
10
|
2566.9
|
17.1
|
10左右
|
|
7
|
出口总额
|
亿美元
|
10
|
266.4
|
16.7
|
10左右
|
|
8
|
城镇常住居民人均可支配收入
|
元
|
10
|
24852
|
9.6
|
9
|
|
9
|
农村常住居民人均可支
配收入
|
元
|
10
|
10849
|
11.9
|
10
|
|
10
|
城镇新增就业人数
|
万 人
|
70
|
81.9
|
|
70
|
|
11
|
城镇登记失业率
|
%
|
4.6以内
|
3.1
|
|
4.5以内
|
|
12
|
人口自然增长率
|
‰
|
6.5以内
|
4.9
|
|
6.5以内
|
|
13
|
单位生产总值能耗
|
%
|
-3.0
|
|
-5
|
全面
完成
国家
下达
任务
|
|
14
|
单位生产总值二氧化碳
排放量
|
%
|
-3.4
|
|
-3.9
|
|
15
|
化学需氧量排放
|
%
|
-1.5
|
|
-1.73
|
|
16
|
二氧化硫排放量
|
%
|
-1
|
|
-1.95
|
|
17
|
氨氮排放量
|
%
|
-2
|
|
-2.46
|
|
18
|
氮氧化物排放量
|
%
|
-3
|
|
-4.27
|
2、关于湖北省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告.doc
3、关于湖北省2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告.doc关于湖北省2016年国民经济
和社会发展计划执行情况及2017年国民经济
和社会发展计划（草案）的报告
（已经省十二届人大五次会议审议通过）
湖北省发展和改革委员会
一、2016年湖北省国民经济和社会发展计划执行情况
面对特大洪涝灾害和经济下行双重考验，在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，全省上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，大力践行新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，认真执行省十二届人大四次会议审议批准的全省国民经济和社会发展计划，统筹推进供给侧结构性改革、抗洪救灾和促进经济发展，全省经济保持“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的发展态势，实现了“十三五”良好开局。
（一）经济运行平稳向好，“支点”建设稳健有力
抗洪救灾夺得重大胜利。面对百年一遇的特大洪涝灾害,在党中央、国务院的坚强领导下，省委省政府周密部署、科学应对，干部群众戮力同心、众志成城，15万军民集体上堤、严防死守，101个省直工作组深入基层、一线指导，各地各部门全面开展抗洪救灾、生产自救和灾后恢复重建，实现了大江大河干堤安然无恙，大中型水库无一溃坝，百万受灾群众有序安置，恢复重建有序有力，夺取了抗洪救灾的重大胜利。7.4万户倒损房屋群众春节前可以全部搬入新居。
经济运行缓中趋稳。省委省政府采取坚决有力措施，狠抓企业减负解困、稳定民间投资和工农业生产，最大限度降低洪灾影响，力促经济稳中向好。全年全省地区生产总值同比增长8.1%，规模以上工业增加值同比增长8%，固定资产投资同比增长13.1%，社会消费品零售总额同比增长11.8%。我省主要经济指标增速较去年同期虽有所下降，但仍稳定在合理区间，保持在全国第一方阵。
国家战略落实有力。坚决抓好国家战略湖北实施，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，大力推进长江经济带生态保护和绿色发展。编制完成《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》。严格落实环保新规，大力开展“查、关、治、罚、复、退”长江大保护行动，着力优化沿江生产力布局。对沿江488家重化工及造纸企业开展分类整治；对沿江367座非法码头拆除完毕。严厉打击长江非法采砂活动。实行长江干流及主要支流跨界断面水质监测全覆盖。长江和汉江干流水质状况总体优良。出台深度融入“一带一路”建设的意见，成功举办中国中部国际产能合作论坛，57个国际产能合作重点项目总体进展顺利。
重大支撑不断夯实。农业生产保持稳定。粮食总产量510.8亿斤，油菜产量连续21年居全国第一位。项目建设加快推进。鄂北水资源配置工程、四湖流域综合治理、汉十铁路等一批重大工程项目扎实推进，汉孝城际铁路建成营运，天河机场三期主体工程竣工，武当山机场建成通航；全省高速公路通车里程达到6204公里，铁路营运里程达到4060公里，发电总装机容量达到6734万千瓦。要素保障总体稳健。全省金融机构新增贷款首次突破5000亿元；争取中央预算内投资、国家专项建设基金、发行企业债券合计超过1400亿元；全省年发电量达到2493.6亿千瓦时；争取国家下达我省土地利用计划27.92万亩，居全国第5位。
（二）转型升级扎实推进，动能转换步伐加快
“三去一降一补”落实坚决有力。按照中央总体部署，出台实施湖北省供给侧结构性改革总体方案、6个专项行动方案及降成本等配套政策。钢铁行业压减炼钢产能338万吨，此外，淘汰落后炼钢产能416万吨、落后炼铁产能60万吨，武钢在鄂压减生铁产能319万吨、粗钢产能442万吨；煤炭行业压减过剩产能1011万吨；两个行业均提前两年超额完成与国家签订的三年目标任务。开展降成本政策“大督查、大跟踪、大监督”行动，全年降低企业综合成本800亿元。全省商品住房库存面积较2015年底减少1845万平方米，下降25.5%。精准扶贫、绿色发展、产业转型、基础设施、公共服务等领域“补短板”步伐加快。
产业结构持续改善。印发实施《湖北产业转型升级发展纲要（2015-2025）》和《中国制造2025湖北行动纲要》。加快推进农产品加工业“四个一批”、工业“双九双十”行动、服务业提速升级行动计划和“五个一百”工程，继续抓好六市一区老工业基地搬迁改造和五个资源枯竭城市转型，产业结构出现积极变化。突出表现为“四升”：服务业占生产总值比重提升到44.7%，高新技术产业增加值占生产总值比重提升到17.3%，农产品加工业与农业产值之比提升到2.46：1，非公有企业完成工业增加值占比提升到75%。农业发展方式转变加快，全省农村土地流转面积占比达到39.5%，农业综合机械化率达到66.6%。
新经济加快发展。深入实施创新驱动发展战略。制定出台促进新经济发展、创新创业、“互联网+”、大数据发展等政策，大力培育发展新技术、新模式、新业态、新产业。武汉全面创新改革试验方案获得国务院批复。国家存储器基地、国家航天产业基地等一批“国字号”新兴产业项目落户湖北。“楚天云”、省宏观经济大数据平台等建设加快推进。新建5家国家级科技企业孵化器，新增26家国家级众创空间，科技孵化器在孵企业达到4000多家；全省高新技术企业总数突破4000家，涌现出卷皮、斗鱼、盛天网络、宁美国度等一批互联网代表企业。全省R&D经费投入、技术合同交易额、每万人发明专利拥有量、电子商务交易额预计分别达到630亿元、927亿元、5.4件、1.39万亿元，均保持中部首位。
绿色发展力度加大。深入实施生态立省战略。出台生态保护红线划定方案和管理办法，全省三分之一的国土面积纳入生态红线保护管理，率先在全国出台土壤环保地方性法规。深入实施主体功能区规划，完善政绩考核体系，30个国家重点生态功能区县市编制产业准入“负面清单”。扎实推进“蓝天、碧水、净土”工程。全年完成造林面积366.7万亩；推进白鹭湖等12处重点区域退垸（渔、田）还湖，推进洪湖等拆除网箱养鱼设施。严格落实节能减排目标责任制，全面落实中央环保督察工作，在全省开展环保专项执法检查。大力发展循环经济，全省国家级循环经济试点达到20家。碳排放权交易量、交易额居全国首位。全省17个重点城市PM2.5浓度均值下降16.9%。预计全年单位生产总值能耗下降4.5%，四项污染物排放可全面完成国家下达任务。
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