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废除各种形式的不合理规定，消除制约小微企业、民营企业发展的隐性壁垒。三是抓服务。搭建电子政务、电子商务等各类公共服务平台，组织企业参加国内外产品推介活动，强化物流、就业、中介咨询等配套服务。四是抓环境。毫不动摇地支持非公有制经济加快发展，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，积极发展混合所有制经济。加强政府债务全口径管理，着力疏导和缓解企业“三角债”问题，防范化解资金链、担保链、债务链风险，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。规范发展民间金融，维护良好的金融生态。
（二）着力推进改革政策落地，加快释放经济内生动力
1、抓好各项改革统筹推进。坚持分类指导、分步实施。对已出台的改革方案，认真抓好落实，尽快见效。对跨年度任务尽快形成实质性成果。对已形成的可复制经验、模式加快推广。对中央新部署的改革任务统筹安排部署，稳步推进，并结合省情实际，坚持问题导向，加大先行先试力度。深入学习借鉴上海自贸区经验，积极抓好复制和推广，探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系，推进武汉内陆自由贸易试验区申报创建工作。
2、加快转变政府职能。强化依法行政，加快建立完善权力清单、责任清单、监管清单、“负面清单”等制度。坚持“质量兼顾”，在继续减事项的同时，重点推进同步、协同和配套放权，减少前置审批。加强基层队伍、人才、技术等承接能力建设，确保“接得住、管得好”。加快规范中介机构的收费、服务标准等管理。依托信息化和社会信用体系建设，建立完善事中事后监管体系。强化规划、标准和政策引导，建立完善省级调控体系。加快修订和制定地方性配套法规。深入推进项目核准、投融资、公车制度等重点改革。
3、加快完善现代市场体系。一是深化财税金融改革。建立事权和支出责任相适应的转移支付制度，清理规范地方自行出台的税收优惠政策。抓紧制定武汉城市圈科技金融改革创新实施方案。面向“三农”和小微企业，积极探索推行多种形式的产权质押贷款试点。二是深化价格改革。加快资源性产品价格改革。逐步放开竞争性环节的价格，进一步下放价格管理权限。积极推进企业直购电试点，加快医疗、养老、供电等公共服务价格改革。运用价格政策推动云计算、大数据等新兴产业发展。三是深化工商登记制度改革。全面落实先照后证改革，推进三证联办改革，全面开展企业信息公示，着力维护公平竞争的市场秩序。四是深化国企改革。支持国有经济和其他所有制经济通过交叉持股等方式发展成为混合所有制经济。加快建立“以管资本为主”的国有资产监管体制，稳步推进国有企业建立现代企业制度。五是深化产权改革。建立完善碳排放权、农村产权、排污权、直购电、公共资源等市场交易体系。六是推进社会信用体系建设。认真落实全省社会信用体系建设规划，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，逐步建立守信激励和失信惩戒机制。
（三）着力培育新增长点，加快产业转型升级
1、着力稳定工业发展。抓好重大工业增长点跟踪服务和市场主体培育。突出抓好新增产值过2000万元的增长点出力，力争年新增产值3400亿元，尤其是要抓好30个预增产值过10亿元的重大增长点。实施市场主体培育工程、中小企业成长工程，加大“专精特新”企业培育和帮扶，确保新增进规企业1200户以上。
2、推动传统产业向中高端迈进。加大兼并重组、技术改造、“两化”融合等力度，提升传统产业内涵。一是抓好存量优化。围绕长江经济带和“一带一路”战略，优化产业空间布局。落实好国家重点产业布局调整和产业转移指导意见，结合城区老工业区搬迁改造和化解产能过剩矛盾工作，优化石化、钢铁、建材、火电、煤炭基地等产业和项目布局。加快荆州承接产业转移示范区建设。加快推进建筑业转型升级。大力促进军民融合发展。二是抓好技术改造和“两化”融合。落实重点骨干企业改造提升方案，实施百户重点企业技改示范工程。重点支持300家“两化”融合试点示范企业，加快建设下一代信息基础设施。选择部分优势企业开展“数字化车间”试点。三是抓好产业集群和配套。加快推进开发区的扩区调区、体制机制创新试点，引导重点产业向开发区集聚，提升开发区专业化、特色化、集群化和“两型化”水平。重点扶持全省90个成长型产业集群发展。围绕重点产业和行业龙头抓好现代物流、上下游关联产业、金融、人才等配套及服务，提升全产业链发展水平。重点支持现代物流、汽车零部件、乙烯下游产品等配套产业。
3、加快培育战略性新兴产业新支撑。大力发展智能制造装备（3D打印、工业机器人）、软件与集成电路、新材料、循环经济和节能环保、生物医药与健康、新能源汽车及专用汽车、海洋装备工程、北斗、航空航天和新能源等重点行业，依托龙头企业完善产业链，促进规模化、集群化、品牌化发展。大力发展信息经济，重点支持云计算、移动互联网、物联网技术等与其他产业融合发展，加快培育新业态、新模式。加快“智慧湖北”建设，推进“宽带乡村”示范工程、中小城市网络完善工程建设，重点支持宜昌、襄阳、孝感建设信息惠民国家试点城市。支持联想建设中部最大移动互联产业基地。设立集成电路产业基金。抓好战略性新兴产业集聚发展试点，壮大省级创业投资引导基金规模。
4、把服务业发展放在更加突出位置。研究出台我省关于加快服务业发展的若干意见，抓好政策落实，尽快形成公平竞争的产业规则和发展环境。突出抓好服务业“五个一百”工程。重点发展电子商务、现代物流、金融保险、研发设计、软件和信息技术服务、节能环保、检验检测认证、商务咨询、服务外包、人力资源培训等十大生产性服务业，实施一批引领产业升级的重大项目，培育一批成长性好、竞争力强的骨干企业，培养一批服务业领军人才。加快发展健康养老、文化创意等现代服务业，加快推进江汉区国家服务业综合改革试点区、省级服务业综合改革试点区、现代服务业示范园区建设。
5、强化创新驱动。放大“科技十条”政策效应，推进东湖国家自主创新示范区内中央在鄂高校、院所开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点，加快科技成果转化。加快建立完善鼓励大众创业、万众创新的体制机制。创新公共服务供给机制，从营销、资金、法律、工商登记等方面为科技创新企业提供精细化、便利化、低成本的服务，加快培养、引进创新创业团队和高层次人才。做好国家认定企业技术中心、国家企业技术创新百强工程试点申报。
6、推动绿色发展。加快推进生态文明体制改革，认真落实主体功能区制度，建立完善最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。全面实施生态省建设规划纲要，制订出台湖北省生态文明（生态省）建设考核办法。深入推进蓝天、碧水、净土工程，着力抓好大气污染防治、水污染防治、林业生态建设等规划和条例落实，积极推进“绿满荆楚”工程建设。抓好湖北省首届园博会筹办工作。加大丹江口库区、三峡库区等重点区域水污染、农村面源污染防治力度，开展环境污染第三方治理试点。严控能源消费总量和消耗强度，严格落实节能减排目标责任制。积极稳妥推广合同能源管理，突出抓好“万家企业”节能管理。实施最严格的节约集约用地政策。建立清洁发展机制，加快风能、太阳能、生物质能等新能源的开发和建设，积极争取发展核电，促进能源结构优化调整。加快新能源汽车推广应用。大力发展循环经济和节能环保产业，积极推进13家国家级循环经济示范区建设。积极开展碳排放权、排污权、节能量、水权等交易试点。力争全省节能环保产业总产值增长15%以上，全面完成国家下达的2015年度节能减排任务。
（四）着力转变农业发展方式，促进增产增收
1、夯实农业稳定发展的基础。落实好高标准农田建设规划。抓好大中小型农田基础设施的衔接配套，有效解决“最后一公里”问题。加快推进鄂北地区水资源配置工程、洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程等一批重大工程。积极推进四湖流域综合治理试验区建设，着力解决江汉平原“水袋子”和“虫窝子”问题。加强“粮安工程”建设，提高粮食流通能力。
2、深化农村综合改革。落实准入、税收、用电、用地等政策，加快培育新型农业经营主体。全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体土地“三权分置”改革试点，引导农村土地按照依法、自愿、有偿原则合理流转，提高规模化、标准化经营水平。规范发展农村产权交易平台，加快构建全省统一联网的农村综合产权交易市场体系。在全省选择部分县（市）开展农村合作金融创新试点。
3、加快提升现代农业发展水平。加快农业十大科技产业链建设，加大对良种培育、节水节肥技术推广、食品安全、土壤治理等支持力度。推动农产品加工业向精细化、品牌化发展，促进农产品加工业“四个一批”工程提档升级。着力培育新型农业人才。大力推进农村信息化建设。引导城市现代生产要素向农业农村流动，多渠道促进农民增收。
（五）着力推进区域协调发展，进一步拓展发展空间
1、抢抓机遇扩大开放。一是全力抓好国家长江经济带战略落实。抓紧出台我省《关于国家推动长江经济带发展战略的实施意见》；配合国家编制长江经济带发展规划纲要，主动谋划一批重大项目、重大工程和重大政策，积极争取国家支持；研究制定我省三年行动计划，加快推进交通、产业、环保等重大项目实施。推进沿江港口整合，争取武汉新港空港综保区尽早获批，积极支持武汉长江中游航运中心建设。支持具备条件的市申报设立海关特殊监管区域，争取设立襄阳、宜昌保税物流中心。用好第九届中博会等机遇，着力抓好招商引资。二是深度融入国家“一带一路”战略，加快塑造竞争新优势。深入推进大通道、大平台、大通关建设。加快武汉-东盟、武汉-日韩航运通道建设，提升“汉新欧”中欧班列国际运输功能。强化平台建设和政策支持，鼓励有条件的企业加快“走出去”。实施“双重”服务工程，重点支持全省55家境外投资合作重点企业和67个重点项目，加强法律、信息、融资、人才等服务。三是提升对外贸易竞争力。深入实施外贸“三项工程”，分层推动龙头企业、成长企业和小微企业有序发展。促进加工贸易转型升级。积极支持武汉申报全国跨境电商试点城市。加快推进汉口北市场的内外贸一体化工作。
2、稳步推进新型城镇化。抓好全省新型城镇化规划实施。进一步优化城镇空间布局。研究制定户籍、土地、住房、公共服务等配套政策，促进城镇非户籍常住人口和农业转移人口市民化，力争全年实现60万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。统筹推进新农村建设和城乡一体化发展。抓好武汉、孝感、仙桃、宜城等新型城镇化综合试点，鄂州城乡一体化改革试点，“四化同步”示范乡镇，中小城市综合改革等试点工作。加快发展县域经济，加大资金、能源、人才、土地等政策支持力度，提升县域产业特色化、集群化、专业化水平，鼓励有条件的县（市）争创全国百强县。
3、推进区域一体化发展。深入实施一元多层次战略，围绕重大生产力布局、产业转移、基础设施互联互通、要素资源优化配置等一体化发展推进体制机制创新，加快构建“两圈两带”新格局。着力抓好湖北汉江生态经济带开放开发总体规划落实。继续支持“一主两副”中心城市率先发展。加快大别山革命老区、黄梅小池开放开发、龙山来凤经济协作示范区、洞庭湖生态经济区等跨省合作。统筹推进省内“一江两岸”地区一体化发展，深化丹江口库区及上游地区对口协作，加强与长三角、珠三角、环渤海、港澳台等地区经贸合作。扎实做好对口援藏援疆工作。
4、加大扶贫开发力度。实施精准扶贫，落实好“四大片区”连片扶贫开发任务，继续推进恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点、钟祥市柴湖镇振兴发展、“616”、“1+1”等扶贫帮扶工作，加大产业扶贫力度，增强地方造血功能。
（六）着力推进基本公共服务均等化，促进社会和谐
1、努力扩大就业和增加城乡居民收入。加强就业服务指导，强化职业技能培训，完善就业扶持政策，鼓励以创业带动就业，重点抓好高校毕业生、新生代农民工和困难群体就业。做好“关停并转”企业职工再就业工作。推进现代职业教育发展，加快本科院校转型，落实“双证”制度。深化国有企业负责人薪酬制度改革，加快出台省属企业改革方案。健全职工工资正常增长机制，着力增加中低收入者收入，实现城乡居民收入与经济同步增长。
2、完善
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