52．【解析】BD。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条的规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。所以农民工与丁公司之间存在事实劳动关系，农民工属于劳动者。据此，遇难农民工家属和受伤的农民工可以依据《工伤保险条例》获得工伤保险待遇，因此B、D两项正确。

53．【解析】A。由上题可知，农民工与丁公司之间存在事实劳动关系。《劳动法》第77条规定，用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。据此，事故中遇难农民工家属和受伤的农民工可以通过劳动仲裁、民事诉讼向丁公司要求支付拖欠的工资，因此A项正确。

54．【解析】BD。市政府对事故报告所作出的批复属于对事故事实、原因和责任的确认，在性质上属于行政确认，而行政确认属于具体行政行为，因此B、D两项正确。

55．【解析】C。国家工商行政管理局在《关于认定违法主体有关问题的答复》（工商企字[1999]第233号）中明确，各类企业法人设立的不能独立承担民事责任的分支机构，均属于从事经营活动的经济组织（企业和经营单位），依照《行政处罚法》等现行有关规定，该经济组织可以作为行政处罚案件的当事人，当该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担。本题中，对于丙公司和丁公司，行政执法机关可以择一处罚，因此C项正确。

五、综合分析题

56．【解析】ABC。A、B、C三项均可由上述材料推出。D项说法错误，应改为“从重行政手段、轻法律和道德手段向多种手段综合运用转变”。

57．【解析】ACD。根据材料不难推出A、C、D三项都是需要加强和创新社会管理的主要原因。B项说法错误，我国仍将长期处于社会主义初级阶段。

58．【解析】ACD。大调解密切了党群关系、巩固了党的执政根基。新形势下的社会矛盾大多涉及民生，大调解坚持公益性、便民性和服务性的原则，使矛盾纠纷得到及时、有效解决，在党和人民群众之间搭建了“连心桥”，开通了“直通车”，对密切党群关系、巩固党的执政根基起到了重要的推动作用。所以A项正确。

大调解体现了中国特色民主法制建设的基本要求。从发展民主来说，大调解在充分尊重当事人意愿的基础上，依据法律和政策，进行平等交流、民主协商，推动双方相互谅解、达成共识，这是协商民主化在化解社会矛盾中的具体运用，有利于各方面诉求充分表达，通过协商达成一致。所以C项正确。

用调解的理念化解社会矛盾，把党的思想政治工作、群众工作与社会工作紧密结合，有效整合社会资源、行政资源和司法资源，实现社会矛盾纠纷常态化解，促进了社会管理从一元转向多元。所以D项正确。

59．【解析】ABCD。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律、法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

60．【解析】A。这句话的每一小句均是围绕人民来讲的，显然体现了为人民服务的社会主义行政道德规范。

61．【解析】B。必需消费品是指在日常生活消费中不可缺少的衣、食、住、行等基本生活必需品。

62．【解析】CD。《价格违法行为行政处罚规定》第5条规定，经营者违反价格法第14条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。可知C、D两项符合题意。

63．【解析】CD。《突发事件应对法》第3条第1款规定，本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。所以C项当选。

《消费者权益保护法》第10条规定，消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。有些商店借机抬高食盐售价的行为，侵害了购盐者公平交易的权利，所以D项当选。

64．【解析】ABCD。“吃碘盐能防辐射”等各种似是而非的信息能够迅速传播的原因在于科技知识在民间的普及程度不高，民众缺乏安全感，担忧与恐慌情绪不断升级，以及权威信息发布比较模糊和缺乏预见。尤其是在通信手段多样化发展的当代，流言的传播速度之快、范围之广是过去无法比拟的。

65．【解析】ABC。D项说法显然错误，应排除。其余三项说法均正确。

66．【解析】ABCD。四个选项都可以表现中国在国际政治经济活动中的地位提升和角色改变。

67．【解析】ABCD。A、B两项体现了中国领军论，C、D两项体现了中国责任论。

68．【解析】D。中国的国防政策是防御性的，不对任何国家构成威胁，事实上我们也没有威胁到任何国家。A项错误。

中国政府和中国人民正集中精力发展国内经济，一个把物力、财力用于发展经济、改善人民生活的国家是不会对别国构成威胁的。B项错误。

中国的国际话语权虽然明显提升，但C项所述过于绝对，应排除。

69．【解析】ABD。中国贸易顺差对中国有利。

70．【解析】ABD。中国的经济发展方式转变具有多元性、系统性和关联性特征，其核心是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，A项正确。

狭义的冷战思维特指冷战结束后，西方大国特别是美国的保守势力妄图建立单极世界，推行霸权主义的一种意识与观念。在冷战思维潜意识的驱动下，容易使简单的事情复杂化，B项正确。

西方价值观具有功利性也是对中国出现多元化评价的原因，D项正确。

六、论述题

某市政府为创建全国文明城市，在迎接上级检查评估小组检查期间，强制关闭辖区内上百家小理发店、小餐馆；原来设在街头成为城市一道“风景”的报刊亭也全部被移至室内经营。虽然这种措施合情合理，但是这种做法却超出了行政职权的范围，是不合法的。

任何政府对于一项行政措施的实施，都应有其考量。某市政府为创建全国文明城市，强行关闭辖区内上百家小理发店、小餐馆也是出于此，也就是说，该市政府指令下达的背后是行政善意。但是，权力并不是自由的。政府的权力只限于法律明确赋予的范围，法律无明确规定的权力，政府绝对不可以行使，否则就是越权、违法。即使使用权力的人们开始是出于良好的动机，即使他们没有被他们使用的权力所腐蚀，但由于权力集中在当权者的手中，它也是自由的威胁。因此政府的职责范围必须具有限度。就此而言，即使出于善意，权力也不能越界，行政机关也不能做“合情合理不合法”，超出了行政许可职权范围的事情。越界使用权力，会致使政府行为的不确定，从而导致人们的社会行为无所适从，这无疑是市场机制的灾难。

其实，强制关闭辖区内上百家小理发店、小餐馆的行为，不仅涉嫌权力越界，而且还容易引起法律纠纷。《行政处罚法》中有规定，行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿。而并不会因为有了“政府的命令”，理发店、小餐馆、报刊亭即使有损失也没有办法，理发店、小餐馆、报刊亭的经营者完全可以通过诉讼渠道向政府索赔损失。