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（3）委托监护人（民意22条）
①原则上原监护人承担侵权责任，委托人与受托人的约定不得对抗第三人。
②原监护人与有过错的委托监护人承担连带责任。
考点：在司法考试的实战中法定监护人与学校间的关系不是委托监护关系！
２、精神病人的监护人的确定
（1）法定监护人
法定监护人的次序：
①配偶；②父母；③成年子女；
④其他近亲属（（外）祖父母＋成年兄姐，与未成年人的顺序区别）；
⑤关系密切的其它亲属、朋友：自愿+同意；
⑥精神病人的所在单位，或住所地居委会、村委会，或民政部门。（1＋2+1）
（2）指定监护：对精神病人的监护有争议的
协议确定 有关组织指定（不服） 法院指定（于近亲属中）
（3）委托监护
考点：3、既是未成年人又是精神病人的处理规则——依未成年人的监护规则处理。
4、监护人的职责：保护人身；保管财产；代理行为。
考法：
1、关于监护，下列哪一表述是正确的？（2013-2）
A.甲委托医院照料其患精神病的配偶乙，医院是委托监护人
B.甲的幼子乙在寄宿制幼儿园期间，甲的监护职责全部转移给幼儿园
C.甲丧夫后携幼子乙改嫁，乙的爷爷有权要求法院确定自己为乙的法定监护人
D.市民甲、乙之子丙5周岁，甲乙离婚后对谁担任丙的监护人发生争议，丙住所地的居民委员会有权指定
2、甲驾车将流浪精神病人撞死，因查找不到死者亲属，乙民政部门代其与甲达成赔偿协议。请问：该协议效力如何？[ 答案：有效。]
解析：
1、监护的概念
监护，是对未成年人和成年精神病人设定专人保护其利益，监督其行为，并且管理其财产的法律制度。限制民事行为能力人和无民事行为能力人享有民事权利能力，
但却欠缺民事行为能力，不能“自主参与”民事活动。所以，为了实现民事权利能力平等，就需要对民事行为能力欠缺实施救济。监护就是这样一种对民事行为能力
欠缺者的救济制度，无民事行为能力人和限制民事行为能力人通过监护人得以间接参加民事法律关系。
监护关系多在亲属间发生，监护在性质上属于身份关系，因此，监护同时适用亲属法上的有关规定。
2、监护人的设立
监护依设立的方式，可分为法定监护、指定监护和委托监护。
（1）法定监护
法定监护是由法律直接规定监护人范围和顺序的监护。法定监护人可以由一人或多人担任。民法通则对法定监护人的顺序作了规定。法定监护人的顺序有顺序在前者
优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确
定监护人。
（2）指定监护
指定监护，是指有法定监护资格的人之间对担任监护人有争议时，由监护权力机关指定的监护。从民法通则的规定看，指定监护实际上是法定监护的延伸，仍属法定监护范畴。
指定监护只是在法定监护人有争议时才产生。所谓争议，在未成年人是其父母以外的监护人范围内的人争抢担任监护人或互相推诿都不愿意担任监护人；在成年精神病人则是监护范围内的任何人之间的争议，争议项如同前述。
（3）委托监护
委托监护，是由合同设立的监护人，委托监护属意定监护。委托监护可以是全权委任，也可以是限权委任。前者如父母将子女委托祖父母照料或配偶将精神病人委托精神病院照料；后者如将子女委托给寄宿制学校、幼稚园等。
3、监护人的职责
监护人的职责，主要是保护被监护人的身体健康、照顾被监护人的生活、对被监护人进行管教、保护和管理被监护人的财产、代理被监护人进行民事活动、代理被监护人进行诉讼以及承担监护之民事责任。
4、监护的终止
（1）被监护人获得完全民事行为能力。在未成年人成年取得完全民事行为能力、在成年精神病人恢复健康状态时，监护即告终止。
（2）监护人或被监护人一方死亡。监护人或被监护人一方死亡的，监护关系不复继续，当然终止。
（3）监护人丧失民事行为能力。监护人以有完全民事行为能力为条件，丧失民事行为能力，也即丧失监护能力，监护关系理当终止。
（4）监护人辞去监护。监护人有正当理由的，可以辞去监护。
（5）监护人被撤销监护资格。监护人不履行监护义务或损害被监护人利益的，经利害关系人申请，可由人民法院撤销其监护。
解析：
1、宣告失踪
（1）宣告失踪的概念
宣告失踪，是自然人下落不明达到法定期间，经利害关系人申请，由人民法院宣告为失踪人并为其设立财产代管人的法律制度。宣告失踪的主要法律意义，在于为失
踪人设定财产代管人。而在未成年人或成年的精神病人，法律已为其设置了监护人制度，即使其失踪，监护人即可担负财产代管责任，无须再另设财产代管人。如照
此推理。宣告失踪，仅对有完全行为能力的成年人才有意义。
（2）宣告失踪的法律要件
第一，受宣告人失踪。即受宣告自然人离开住所或居所没有任何音讯，处于下落不明的状态。
第二，失踪达到法定期间。宣告失踪的法定期间为2年，从失踪人音讯消失之次日起算；战争期间失踪的，失踪期间从战争结束之日起计算。
第三，经利害关系人申请。宣告失踪的程序不是自然发动，须经利害关系人申请，程序才开始。所谓利害关系人，是指与失踪人有人身关系或财产关系的人，如父
母、配偶、近亲属、债权人、债务人等。对于申请权的行使，法律没有规定顺序以及序位的限制，即申请人之间没有排他效力，任一申请人都可以申请。
第四，由法院宣告。法院收到利害关系人的宣告失踪申请后，先要发出寻找公告，期间为3个月。公告期满，失踪事实得到确认，法院应以判决方式宣告失踪。
（3）宣告失踪的效力
法院在宣告失踪的判决中，为失踪人指定财产代管人。有资格充任财产代管人的，应是失踪人的配偶、父母、成年子女或关系密切的其他亲属、朋友。财产代管人的选任应先由前述范围内的人协商后，供法院指定。协商不能时，则由法院直接指定。
（4）失踪宣告的撤销
当失踪人复出或者有人确知其下落时，经本人和利害关系人申请，由法院撤销对他的失踪宣告。法院的撤销失踪宣告作出后，财产代管人资格消灭，财产代管人应交还代管财产并汇报管理情况，提交收支账目。
2、宣告死亡
（1）宣告死亡的概念
宣告死亡，是自然人下落不明达到法定期间，经利害关系人申请，由法院推定其死亡，宣告结束失踪人以生前住所地为中心的民事法律关系的制度。宣告死亡是生理死亡的对称，与生理死亡不同的是，宣告死亡是一种法律推定。
宣告死亡的制度价值，在于维护生者的利益——包括配偶的再婚权、继承人的继承权、债权人的受偿权等。由于宣告死亡要消灭被宣告死亡人的民事主体资格，所以，法律对此慎之又慎。法律规定的宣告死亡的条件，要比宣告失踪条件严格得多。
（2）宣告死亡的效力
从形式上说，宣告死亡与自然死亡有同等的法律效果，但从生活层面说，宣告死亡毕竟是法律的推定，与事实不一定就完全相符，在法律效果上应该有区别对待。权
威的民法学说认为，宣告死亡的法律效果在空间上仅及于被宣告死亡人住所地为中心的区域。亦即若其实际未死亡，在其他地区活着，民事权利能力仍不消灭，而且
民事活动也不受影响。而在被宣告死亡人的住所地为中心的区域，宣告死亡的效果等同于生理死亡，婚姻、监护等身份关系终止，财产作为遗产被继承。
（3）死亡宣告的撤销
第一，死亡宣告撤销的概念。死亡宣告的撤销是被宣告死亡人重新出现或被确知没有死亡时，经本人或利害关系人的申请，由法院撤销对他的死亡宣告。死亡宣告撤
销制度，既着眼于本人及其亲属利益，又兼顾善意相对人的利益。所以，死亡宣告撤销后，当事人的民事法律关系并不完全回复原状。
第二，死亡宣告撤销的法律要件。死亡宣告撤销的法律要件有三项：有被宣告死亡人存活的事实；有本人及利害关系人的申请，利害关系人范围与宣告死亡申请人范围相同，只是不受顺序限制；由人民法院判决撤销。
第二节 法人
一、法人的分类
企业法人 公司法人
我国民法 非公司法人
机关法人：各类国家权力机关
非企业法人 事业单位法人：国家拨款，从事公益事业的组织
社会团体法人：公益事业（基金会）；行业协调（商会）；
共同兴趣（研究会）
公法人 社团法人
传统民法 依设立的基础不同 财团法人
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