2、通过建立优抚医疗保障体系，积极帮助重点优抚对象的解决医疗难问题。2007年上半年，省民政、财政、劳动保障、卫生等厅联合出台了《关于贯彻〈一至六级残疾军人医疗保障办法〉的意见》，明确了一至六级残疾军人按照属地参加城镇职工基本医疗保险，实行实报实销。一至四级残疾军人享受护理费；一至六级残疾军人享受全额医疗补助。2009年上半年出台了《关于进一步推进优抚对象医疗保障工作的意见》，进一步明确了在全省建立将重点优抚对象全员纳入医保、政府适当补助、医疗机构优惠减免的新型优抚医疗保障制度。新型农村合作医疗规定报销后剩余个人自付的部分，可再报销35%。

七、退伍安置方面有关政策法规

根据中华人民共和国《兵役法》第五十六条规定：义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、市人民政府接收安置；家居农村的义务兵退出现役后，由乡镇人民政府妥善安排他们的生产生活。家居城镇的义务兵退出现役后，由县、市人民政府安排工作。这就是农村兵和城镇兵的分别。根据国家有关退伍军人的安置政策，2001年前城镇退役士兵退伍后，由县政府指令性安置到企业单位，但是由于市场经济体改革的影响，造成大部分安置到企业单位的退伍军人无法上岗。在2002年，县委县政府根据上级文件精神，参照邻近兄弟县区的成功经验，结合本县实际，2002年度实行对城镇退役士兵安置工作进行改革，鼓励他们自谋职业，由县政府一次性发给安置补助金，到现在近十年，取得了很好的效果。那么对对城镇退役士兵优惠政策是，按2004年国务院办公厅出台的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》，一是对自谋职业城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业外，工商部门批准其经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，3年内免交下列费用：1、工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记）、个体工商管理费；2、卫生部门收取的民办医疗机构管理费；3、劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费。二是对从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业外）自领取税务登记之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。三是对从事开发荒山、荒地荒滩的，从有收入年度开始，3年内免征农业税。那么对现在退伍兵最优惠的政策，就是读书，2006年，我省在全国开先河，对退役士兵在退伍后两年内可申请报名，免费参加职业技能培训，可读大专和中专。大专的就要进行升学考试，一般在每年3月份左右报名，先在县退伍办报名后再到市教育局报名，考试时间在5月上旬，要考科目为：语文、数学、英语。考试合格后才有资格报读，与成人高考模式一样，要填志愿，可报读的学校有广东司法警官职业学院、广东科学技术职业学院等12所。中专的就不用考试了，在退伍办报名就可以了，时间一般在每年9月上旬，在市技工学校、市职业技术学校读书。其的专业有模具制造、电工电子、汽车维修、物流管理等15课专业。（对于现在退伍的退伍军人要制定退伍军人登记册，在报名读书时方便自己）。从2011年开始国家再次出台政策，对城乡退役士兵实行一体化安置，不再区分城乡退役士兵，发放统一标准的安置补助金。其它扶持、教育、培训等优惠也等同实行。

八、退伍军人维稳方面

当前，部分优抚对象上访越来越多，诉求越来越高，大部分诉

求没有政策依据，维稳形势较严竣，民政部门在复退军人方面的维稳压力越来越大。上访现象的增多，总结起来，主要存在四大矛盾是：

1、优抚对象日益增长的需求与受区域经济不平衡之间的矛

盾。随着社会的不断进步与发展，优抚对象的需求日益增长，我省由于区域经济发展不平衡等影响，重点优抚对象的保障水平存在较大的差距，引发部分对象的动荡。

2、优抚工作的新要求与管理手段落后之间的矛盾。因没有专

项投入，多年来优抚工作仍然袭用过去传统的方式方法，特别是县级以下管理手段落后，工作效率不高，缺乏创新，极不适应新形势下优抚工作的新要求。

3、部分优抚对象上访诉求与现行政策之间的矛盾。当前，部

分优抚对象上访越来越多，诉求越来越高，大部分诉求没有政策依据，优抚部门的维稳压力越来越大。

我们要抓好复退军人稳控工作，切实维护东源和谐稳定。一是继续协助各级党委政府做好复退军人稳定工作，加强形势分析研判，做好重点人员的思想转化工作，严格落实“五包”措施，努力把问题解决在萌芽状态、控制在基层。严把政策关口，加强政策落实督导，突出抓好帮扶解困，以个案解决的原则，认真解决复员退伍军人生活、医疗、住房以及劳动就业、社会保障等方面存在的困难，切实避免因政策不落实引发上访问题。突出抓好政策宣传，大力宣传党和国家对广大复退军人的关心照顾，大力宣传自强不息、艰苦奋斗的复退军人先进典型，引导广大复退军人发扬传统，建功立业，成才报国，在建设和谐广东中发挥积极作用。二是严把政策，正确处理好依法优抚和以情优抚的关系，做好复退军人稳定工作。发现问题时，必须牢记的第一任务是马上报告当地党委政府和维稳部门，在当地党委政府和维稳部门的统一领导下开展工作。要正确把握依法优抚和以情优抚的关系。依法优抚必须是基础，以情优抚是辅助的手段。依法方面，讲清政策，守住底线（阵地），政策法规是我们行事的唯一依据，别的地方突破政策不是其他地方仿效的依据，这点我们必须理直气壮，观点鲜明。以情优抚就是要对诉求对象讲感情，作为优抚工作人员要设身处地体会他们的难处，象关心父母兄弟那样去关心他们的疾苦，刻不容缓地解决他们的困难，真正把对优抚对象的体恤之情渗透到工作的每一个环节。三是应避免与上访人员发生正面冲突。对待个别上访对象过激的诉求行为，最好准备四个一：一句问候、一杯茶、一支笔、一本笔记。问候一下，嘘寒问暖，拉拉家常，拉近人情，坐下倾听诉求，认真做好记录。同时，把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，坚决避免与上访人员发生正面冲突。

民政舆情摘要

广东民政官员因火葬任务买尸火化涉盗尸罪被诉

近年来，北流市南部的清湾、六靖等镇频现新坟被盗挖，已经安葬入土的尸体一夜之间不翼而飞。今年6月29日，六靖镇石寨村的村民顾某到派出所报案称，他81岁的祖父尸体被人偷走。很快，当地警方就掌握了盗尸案的线索。

7月8日零时许，北流市公安局刑侦大队接到群众举报，对犯罪嫌疑人钟某富进行传唤调查。钟某富供述了在清湾镇、六靖镇多次盗窃尸体，并将盗窃得来的尸体拉去广东化州市那务镇、高州市荷花镇卖掉的犯罪事实。7月9日、15日，其买家“那务佬”及“荷花佬”先后落网。“荷花佬”真名何某明，是广东省高州市荷花镇政府社会事务部主任，负责民政、殡葬管理等方面的工作。“那务佬”真名叫董某庆，是广东省化州市那务镇政府综治办副主任，负责殡改工作。

据董某庆交代，他是在2013年11月通过其上任陈某介绍与钟某富认识。两人商量确定，每具尸体的价格为3000元。钟某富偷到尸体后，须在凌晨时段将尸体拉到那务镇时代农场一个山岭上。何某明是在2012年年底通过朋友介绍认识钟某富的，他们商量的价格是每具尸体1500元。

案发后，董某庆承认先后从钟某富手中购买了尸体10具。一般到月底，董某庆就带人开着货车去到藏尸洞，将尸体运到茂名市殡仪馆火化。何某明则将尸体运到高州市殡仪馆火化。

据《玉林日报》报道广西北流籍犯罪嫌疑人钟某富以及广东籍犯罪嫌疑人董某庆、何某明3人因涉嫌盗窃尸体罪，近日被北流市公安局移送检察机关审查起诉。

海南灾民领到发霉面包  民政厅道歉

据新华社电 前日，网友“刚峰”在博客里发博文说，7月20日13时，遭受超强台风重创的海南省文昌市翁田镇茂山村委会宝宵村200多位村民接到通知，去镇政府领取了7箱矿泉水和2箱面包，但打开后发现是发霉食品，食品的生产日期明显写着2014年7月1日，保鲜半年，厂家为福建漳州龙海市一家名为金旺达的食品公司。

在昨日召开的海南省政府抗风救灾新闻发布会上，海南省民政厅厅长苗建中表示，网友和村民反映的救灾食品有发霉情况的问题，经核查属实。民政厅经过调查后，已经封存了该批食品，并派驻专案组前往文昌调查，在查清责任后，将启动问责机制，追究相关责任人责任，并把调查结果公之于众。苗建中说：“此次事件实在令人痛心，责任在民政厅，我们向受灾群众表示歉意。”

黑龙江4名老人在敬老院被人割除睾丸

7月24日下午17时30分左右，北青报记者从黑龙江青冈县委宣传部获悉，22日，当地祯祥镇敬老院院长发现4名老人受到伤害，睾丸被割除。目前，4名受害者的手术已完成，无生命危险。行凶者王某也已经被警方控制。青冈县启动追责程序，县委纪检委对7名县、镇干部立案调查。

据了解，7月23日下午15时许，祯祥镇敬老院院长在巡视检查过程中，发现有4名院民床单上有血迹，仔细察看后发现有4位男性院民睾丸被割除。院方马上拨打120救护车，及时将伤者送往县医院救治。同时院方向公安机关报案，公安机关立即出警将犯罪嫌疑人王某进行控制。

青冈县纪委研究决定， 对负有领导和监管责任的祯祥镇党委副书记、镇长魏明富、主管民政工作的党委副书记李冰、民政助理李永清和县民政局副局长梁勋等4人立案调查，对负有直接责任的祯祥镇敬老院院长苏占海、副院长杨海、副院长宋国臣等3人立案调查。对祯祥镇党委书记马宝昌和县民政局长郑秀艳进行诫勉谈话。

青冈县纪委还建议祯祥镇党委、政府免去镇民政助理李永清职务，免去敬老院院长苏占海院长职务，免去敬老院副院长苗雨全和宋国臣两人的职务。此次事件中构成渎职人员将被移送司法机关。

安徽福利院老人离世 眼珠失踪

屯溪区政府新闻办发布消息称：2013年4月19日，戴红女囡老人被儿子自费送到屯溪区福利院，2014年12月9日因病被其子送医院治疗，12月25日，其子从医院重症监护室将戴红女囡接出，救护车送往福利院。因老人已完全无法自理，在其子执意要求下福利院暂时接收。2014年12月30日晨5时半许，值班人员发现老人去世，眼部异常。6时许，死者亲属接到福利院通知，称他母亲离世了。然而，当他赶到福利院，看到母亲的遗体时被吓了一跳，母亲的双眼空洞洞的，两颗眼珠子没了。

该区相关负责人称，初步了解，该院楼房是新建，投入时间不长，却经常有老鼠出没，福利院老人眼球失踪调查倾向系动物啃咬,类似现象都暴露了管理上的漏洞，需要整改。

屯溪区相关负责人告诉记者，由警方调查死因及眼部异常等问题之外，屯溪区区委区政府还成立了调查组，由区委常委、区纪委书记担任组长，已经进驻福利院，对该院在这一事件中暴露出的内部管理问题等，详细调查，根据调查结果，对相关责任人依法依纪严肃处理。日前，黄山市屯溪区监察局立案调查福利院院长。

雁过拔毛 江西一民政所所长侵吞民政资金29万

江西省兴国县杰村乡人民政府原民政所所长谢某自2005年2月担任乡民政所所长以来，利用职务上的便利，采取私自留存民政保障对象的存折、不上报核销已故民政保障对象信息、提供虚假材料申领民政资金等手段，侵吞、骗取民政优抚资金共计人民币293459元。其中，谢某将自己的妻子钟某香、妻舅钟某发虚假申报为移民户，骗取移民补助7550元。