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1、1990年6月，利比里亚籍“春鹰”轮与巴拿马籍“玛亚8”轮在辽宁省大连市旅顺老铁山水道发生碰撞致使“玛亚8”沉没。沉没时大量燃油泄入海中，造成大面积海域污染。造成损失共计约600万元。问：(1)应由哪一主管机关来处理此事故，应如何处理?(2)处理这一事故时，涉及哪些法律、法规、公约? 参考答案： (1)依我国《海洋环境保护法》，此类海损事敞造成海洋环境重大污染的，应由中华人民共和国港务监督主管处理时，首先应及时采取有效措施，包括强制清除污染或强制拖航等措施，以减少污染损害。其次应注意污染者有无违反我国法律规定，若构成违法行为，应依法给予行政处罚。最后，也是最重要的一点是，应让事故双方对牧助费用和污染损害赔偿负连带责任，同时应采取有效措施，以于污染受害者行使索赔权。(2)主要涉及《海洋环境保护法》、《防止船舶污染海域管理条例》、《联合旧海洋法公约》。 ----------------------------------------1、试述开发者养护、污染者治理的原则的含义及其贯彻措施。 参考答案： 开发者养护、污染者治理原则足强制污染和破坏环境与资源者承担责任的一项环境管理的基本原则。开发者养护，是指对环境和自然资源进行开发利用的组织或个人，有责任对其进行恢复、整治和养护。污染者治理，是指对环境造成污染的组织或个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。贯彻这一原则的措施有：(1)为了有效地贯彻开发者养护的原则，我国有关法律对自然资源的开发者规定了各种强制性的整治与养护的责任。(2)实行环境保护目标责任制．环境保护目标责任制，是在第二次全国环境保护会议以后，在不少省市开展起来的一种把环境保护的任务定量化、指标化，并层层落实的管理措施。《环境保护法》第16条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”(3)采取污染限期治理的措施对污染严重的企业实行限期治理，是贯彻污染者治理原则的一种强制性的和十分有效的措施。这种措施使污染企业的治理责任更加明确并有了时间上的限制，使污染治理得以按计划进行。 ----------------------------------------2、试论探矿权和采矿权的转让。 参考答案： 探矿权和采矿权可以依法转让。但并不是所有的探矿权和采矿权都可以转让。只有符合一定条件的探矿权和采矿权才可以转让，且要经过有关机构的批准。(1)探矿权和采矿权转让的条件转让探矿权应当具备的条件包括：自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；完成规定的最低勘查投入；探矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。转让采矿权应当具备的条件包括：矿山企业投入采矿生产满1年；采矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。(2)负责探矿权、采矿权转址审批的部门国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关，国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批；省、自治区、直辖市人民政府地质矿产丰管部门负责国务院地质矿产主管部门审批范围以外的探矿权、采矿权转让的审批。如果是国有矿山企业，在申请转让采矿权前．还应当征得矿山企业主管部门的同意。(3)探矿权、采矿权转让的审批程序探矿权、采矿权转让应当按照规定的程序进行，这种程序包括申清程序、评估程序、审批程序、通知程序、变更登记程序等． ----
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