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2012年国家公务员申论教材(最新版)阅读与答题——在问题与材料之间(四)
2012-04-23 23:37:20 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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逼出来的。”1998年,余安全先是在自家承包的土地上试种柑橘,而后逐渐扩大规模,发展到周围村民的几十亩土地。余安全的示范带动了其他村民也开始种果树。然而,他发现一家独户的种植方式很难形成规模,水果的质量也难以标准化,而变幻莫测的销售市场就更难把握了,进而拿土地当股份的构想开始出现。2005年,在镇领导支持下,余安全提出这一构想。看到余安全不仅把自己租来的上百亩土地全押上,还拿出了5万元现金,村民们表现出了强烈的兴趣,纷纷表示愿意加入。石堰镇党委杨书记说:“新鲜事物搞不好会带来隐患。为了防范风险,最终我们决定在508户的514亩土地上进行试验。”
  如今,地有了,柑橘苗也有了,但树苗从种植到挂果需要5年的周期,这5年的管理维护费用如何解决?虽然国家开发银行重庆市分行愿意提供贷款,但麒麟村的村民不能贷款,他们必须注册公司具备法人资格。通过反复动员,从村民中选出符合《公司法》规定的股东人数,长寿区政府承诺财政息贴,担保公司(恒河公司)提供担保,重庆市工商局最终同意特事特办。2006年3月,宗胜果品有限公司在麒麟村挂牌成立,余安全当选公司董事长,514亩土地的承包经营权评估作价253.42万元,货币资金25万元,后者由麒麟村508户农民和恒河公司共同投入,共担风险。
  在杨书记看来,麒麟村的试点效果明显。宗胜公司对土地进行统一经营管理,恒河公司提供技术培训与技术支持。6万株柑橘苗成功种植下去后,成活率接近100%。根据估算,等到柑橘挂果的季节,每亩土地每年的产值将达到4000元,出去成本,每亩的收入有2000元以上,而过去每亩地每年的收益只有250元左右。无疑,农民的纯收入将大大增加。
  问题:给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题,给出你的解决思路。
  要求:观点明确,思路清晰,有针对性,不超过350字。
  如果仔细阅读材料很容易发现,材料中几乎找不到任何关于如何解决可能出现问题的对策,需要考生通过自己的分析,独立地提出对策。这类题目的解答方法将在对策题部分详细说明。

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