责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。2 月市政府通过了市环保局主

持编制的《A 市近海水域污染专项整治方案》3 月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4 月市

政府出台了对近海海湾铅岸进行综合治污的具体规划。5 月，市人市中心区的生活污水有望得到妥善处

理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头被切断。S 市政

府出示了“专项整治方案”将全市70 家企业列入污染源监控名单。市政府还计划在四五年内投入3.4

亿元用于海水治污，并将在今后5 年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，

对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。

5．天津地处环渤海中心，拥有153 公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港

工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里外港口疏浚了航道的泥沙源源不断地抽吸过

来，在这里吹填造陆。工程负责人：“这样做的话既疏浚了航道又进行民吹填造陆。”临海工业区总体

规范填海造陆80 平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填，目前一

期20 平方公里以全面完成建设，成为国家级现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天

津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境又达到发展经

济的需要。那么在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境”呢？记者注意到在新建的陆地上，

原来被污染的海滩，已经变成了绿洲、草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。

假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也

想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这双

是为什么呢？天津负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求，港口布局按三大

块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融

为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，

有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓

励围垦企业优先考虑环境保护，制定了一定的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给予使用金的

相应减免”等等。

作答要求：

一、认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20 分）

1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。

（10 分）

要求：准确、全面。不超过200 字。

2．“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环

保错位”的实质进行阐释。（10 分）

要求：准确、简明。不超过150 字。

二、针对W 市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题

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的具体建议。（20 分）

要求：

1．准确全面，切实可行。

2．调理清楚，表达简明。不超过300 字。

三、A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人

员的身份，草拟一份宣传纲要。（20 分）

要求：

1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

2．体现政府精神，使全世界关心、支持污染政治工作；

3．通俗易懂。不超过400 字。

四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目；自选角度，写一篇文章。（40 分）

要求：

1．中心明确，事实与观点紧密结合； 2．言语畅达，调理清楚； 3．总字数800～1000 字。

参考答案及范文

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20 分)

1．《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。(10

分) 要求：准确、全面。不超过200 字。

渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：

1．渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。

2．海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。

3．渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，责权不明，难以形成

综合治理体系。

4．沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。

5．治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。

2．“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”结合资料内容，对“环保错

位”的实质进行阐释。(10 分) 要求：准确、简明，不超过150 字。

环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，

采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类

生存于发展。等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又变回自

然生态，增加了治理的难度和成本。

二、针对W 市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建

议。(20 分)

要求：

1．准确全面，切实可行；

2．条理清楚，表达鲜明，不超过300 字。

针对“宜居城市”建设出现的问题提出如下建议：

一要考虑社会的协调发展，不能只关注短期利益，要满足人民生活水平和质量的双重需求。

二要变简单的产业迁移为综合的产业整合，避免迁移带来新的污染。宜居建设不能简单扩大范围，

更要注重质量。

三要树立“生态经济治理”的发展思维，不能只搞“景观治理”。发展旅游资源的同时要兼顾传统

产业发展，保护支柱产业；污染治理要做到“以人为本”，避免因治理影响经济发展和人民生活水平。

四要根据地方资源和地理特色合理定位发展方向，避免不科学的投资和项目建设以及以牺牲环境

为代价的经济发展。

五要兼顾经济发展与环境保护，以经济增长带动居民生活水平的提高，以生态改善塑造良好的经

济发展氛围。

三、A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人

员的身份，草拟一份宣传纲要。(20 分)

要求：

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1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；

3．通俗易懂，不超过400 字。

关于A 市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要

为了贯彻落实科学发展观，解决A 市的近海水域污染严重的问题，实现海洋生态的循环发展，特

制定关于我市治理近海水域整治工作的宣传纲要。

一、近海水域的现状

我市在宋代就享有“东海明珠”的美誉，近年来，我市经济取得了较快的发展，但是海洋生态环

境遭到污染，海洋生物生存面临困难。

二、指导思想

以科学发展观为指导，实现经济、社会、环境的和谐发展。

三、具体措施

第一，加大对近海水域污染整治的力度，制定科学、合理和可操作的具体规划，加大整治资金的

投入。

第二，加强对污染企业的惩治力度，按照“谁开发，谁治理”的原则，制定科学的污染考核指标，

进行考核，公布